何时消灭政府采购里的“硕鼠”

c小调

何时消灭政府采购里的“硕鼠”


方女士是杭州某单位财务部工作人员，日前，她向记者讲述一件莫名其妙的事——因为单位装修，方女士所在单位以政府采购的方式购买一批电视机和空调，采购过程严格按照程序执行。但是，她无意中到杭州延安路上的大商场一问，发现采购价竟比零售价贵出500元左右。在浙江政府采购网上，一台型号为“42L05HF”创维电视机协议价为4880元，备注显示，此价格已经比市场价格优惠12.84%。然而，记者走访杭州百货大楼家电卖场发现，同一型号的电视机花上4500元就能搬回家。记者随后又询问了国美、苏宁等家电卖场，这款电视机报价在4500元到4450元之间，如果不送货 上 门，还可以再便宜100元。（11月25日浙江日报）

现在的“政府采购”，不是被人指责，就是让人怀疑，并不是因为“政府采购”这项措施不好，而是由于在执行过程中被部分“硕鼠”钻了空子，他们违规操作，中饱私囊。

“政府采购”搞了几年后，暴露出的问题较多，如政府采购的商品价格比市场价格高，甚至还高了许多；政府采购必须在指定单位或商店采购，形成购销垄断；政府采购的商品质量没有市场上的质量好，公物不耐用折旧率高；由于政府采购不是直接从单位拿出现金，一些领导的节约意识淡薄，造成多余采购和重复采购等等。

去年，有网民扫描上传了一张未说明出处的表格，上面记录了“2007年某月江西赣州开发区党政办某副主任（副科）采购回扣清单”。从清单上的信息看，这名副科级干部一个月内经手采购了15种烟酒饮料，其中多是轩尼诗、五粮液、软中华、极品金圣等高档烟酒，而且采购数量颇为可观，每样少至三五件，多至六七十件。清单显示，一个月里“副主任”采购了价值104916元的物品，一共收取回扣30097元。至于这些高档烟酒的用处，爆料人还专门提示到，“这个开发区有豪华食堂用于接待，每年酒、水、烟、饮料费130多万”。（东方网2009年1月6日）

关于实行政府采购的目的，2002年出台的《政府采购法》明文规定：“为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，制定本法。”而现在某些地方的政府采购，很显然违反了《政府采购法》，也违背了实行政府采购的初衷。

中国行政体制改革研究会秘书长汪玉凯：我国政府采购法实施以来，一直没有相关的实施细则，存在一些法律盲区，为一些 “灰色交易”提供可乘之机，导致“阳光采购”不“阳光”，甚至滋生腐败。

因此，应当加强“政府采购”的监管。一是可参照国际惯例，按照《政府采购法》的规定，在财政部门内设政府采购管理机构，负责制定政府采购法规、编制政府采购预算、协调管理政府采购等事务。二是强化职能监督，重视社会监督，建立健全内外结合的全方位、全过程的监督机制，切实发挥有效监督的作用。尤其要重视纳税人的监督，它具有针对性强、效率高的特点，能有效节约政府组织监督的制度成本，也是实现政府采购经济目标和效益目标的有力保障。三是建立仲裁机构。仲裁机构既可以是专门成立的政府采购仲裁委员会，也可以是一般性的仲裁机构，按规范的工作程序和规则进行仲裁，解决招投标和履行中的争议。

据统计，我国去年政府采购规模达3600亿元，如果政府采购的腐败现象不能得到有效遏制，将造成财政资金的大量流失和国有资产的浪费。何时才能消灭政府采购“公仓”里的“硕鼠”呢？


转自：光明网 http://guancha.gmw.cn/2010-11/26/content_1417740.htm

游走天涯

彩电采购的那则报道，不知是记者为了说事而价为制造的，还是真人真事。我十分怀疑其真实性。一般来说，如果是批量采购，经销商或是代理商，通常会提供所谓的“工程机”，一般情况下工程机很少在市面零售。工程机价格或远远低于市场零售的主要技术参数相近的。