请教一道案例分析题目.

牛初乳

背景：某国家重点大学新校区位于某市开发区大学产业园区内，建设项目由若干个单体教学楼、办公楼、学生宿舍、综合楼等构成，现拟对于第五综合教学楼实施公开招标。该教学楼建筑面积16000m2，计划投资额4800万元，30%财政拨款（落实），30%银行贷款（已经上报建设银行），40%自筹（正在积极筹措之中）。
根据开发区管委会的文件要求，项目招标由该校新校区建设指挥部委托某招标代理公司实施——该代理公司隶属于开发区建设局，其主要成员由建设局离退休领导或专家构成。项目招标文告在当地相关媒体上公布，并指出“仅接受获得过梅花奖的建设施工企业投标”（梅花奖为本市市政府每年颁发的，用于奖励获得市优工程的建设施工企业的政府奖），且必须具有施工总承包一级以上资质，并同时声明，不论哪一家企业中标，均必须使用本市第一水泥厂的水泥。
本地施工企业A、B、C、D、E、F、G分别前来购买了招标文件，并同时按照招标方的要求以现金的方式提交了投标保证金。在购买招标文件的同时，由学校随机指派工程技术或管理人员陪同进行现场踏勘，并口头回答了有关问题。
在投标人须知中明确指出，由于工期比较紧张，相关资料准备不很完备，尤其是需要由投标人根据图纸自行核算工程量并根据该量实施报价，并采用成本加固定酬金合同。

问题2：该项目的招标实施过程有哪些不妥之处？应该如何改正？

该项目招标实施过程有以下不妥，并应作相应的改正：
1．    建设项目资金尚未落实，除财政拨款外，其他资金并未落实——应该在资金来源落实后才能实施招标；
2．    根据开发区管委会的文件要求，招标代理机构由该校新校区建设指挥部委托的招标代理公司实施，且该公司与相关行政机关存在隶属与利益关系——应该根据情况自行实施或委托与行政机构无相关关系的招标代理机构进行招标，任何人、组织不得以任何方式指定招标代理机构；
3．    仅接受获得过梅花奖的建设施工企业投标，是以不合理的条件排斥潜在的投标人——应该将该限制条件剔除；
4．    必须使用本市第一水泥厂的水泥，违反了“不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”——应该不作相关限制
5．    在购买招标文件的同时提交投标保证金，此时购买标书者并不意味着一定会投标，仅是潜在的投标人，不需要投标保证金对其是否投标进行担保——此时不应提交，应该在正式投标时提交；
6．    现场踏勘随时随机组织并口头回答相关的问题——招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘，并且相关问题均应以书面的形式送达所有的潜在的投标人；
7．    要求投标人自行核算工程量，将导致投标竞争的初始性的不公平——应该由招标人给出，以确保投标的公平性；

请问,招标人指定使用本市第一水泥厂的水泥的做法是否正确?

cgibin

招标文件要求以现金的方式提交了投标保证金－－规定现金，也不妥

cgibin

成本加固定酬金合同－－－请教：这个成本怎么计算？按定额、价格信息？

lvdoudou

项目招标文告在当地相关媒体上公布,也不妥吧？

牛初乳

感谢汉瓦，我记起来了，是《法规》第9章的内容
3)我国法律对建设工程的发包规定了若干禁止性规定，需要注意的有：
①禁止限定发包。《建筑法》第23条规定，政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定发包单位将招标发包的建筑工程发包给指定的承包单位。禁止限定发包有利于规范建筑市场、促进政企分开、促进社会主义市场经济秩序的建立与良好运行。
②提倡总承包，禁止肢解发包。《建筑法》第24条规定，“提倡对建设工程实行总承包，禁止将建设工程肢解发包。”所谓肢解发包是指，将应当由一个承包单位完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。肢解发包容易导致建设工程管理混乱，造成工期延长，增加建设成本，不利于保证建设工程质量与安全。
③禁止干预建筑材料采购。建筑材料、建筑构配件和设备将直接影响到建设工程的质量。《建筑法》第25条规定，依合同约定建筑材料、建筑构配件和设备应由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购人用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。工程建设的材料、设备，应主要由承包单位负责采购，对于建设工程合同明确约定由建设单位采购的建筑材料及设备，承包单位有权拒绝使用可能影响工程质量和使用功能的劣质材料、设备，若建设单位强行要求承包单位使用，由建设单位承担由此造成的工程质量和安全责任。

汉瓦

工程建设项目施工招标投标办法

第二十六条 招标文件规定的各项技术标准应符合国家强制性标准。
招标文件中规定的各项技术标准均不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。

建筑法

第二十五条 按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。

牛初乳

第2讲 模拟试题一(一)(2009年新版).doc (2.19 MB, 下载次数: 13)

2009-10-7 11:32 上传

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引用第3楼gzztitc于2009-10-07 10:31发表的  :
楼主所发，应该是不错的案例分析问题和参考答案。

楼主可否注明来源以及可参考的程度？

汉瓦跟帖，实际是看到参考答案后，对楼主发帖意图不明的表示；
.......

题目出于环球网校的考题预测班的题目，我觉得可参考性较高。题目的综合性比较强，比书里的例题要好。
我发帖的意图是曾经看过一个内容是说招标人不得指定分包人，不得指定承包人采购材料等等的知识点，但一时又记不全，想不清楚在哪里看过，哪位可以提示一下。

gzztitc

楼主所发，应该是不错的案例分析问题和参考答案。

楼主可否注明来源以及可参考的程度？

汉瓦跟帖，实际是看到参考答案后，对楼主发帖意图不明的表示；

我也有这种疑问。

仅供参考。

牛初乳

哦，是哦，看了几天书，都晕菜了！ [s:69]

汉瓦

第4条，不是有答案了吗？

4．必须使用本市第一水泥厂的水泥，违反了“不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”——应该不作相关限制