中国石油物资采购管理实现新突破

采购一大把

　　3月20日，集团公司《物资采购管理办法》（简称《办法》）正式颁布，这是中国石油物资采购领域第一份全面、统一、完整并具有很强操作性的物资采购管理办法。

　　《办法》明确了集团公司物资采购管理实行统一管理，集中采购，分级负责的体制。确立了服务生产经营，保障物资供给，坚持集中采购，发挥规模优势，规范采购行为，实行阳光采购，统一信息平台，推行网上采购的基本原则。它的出台是集团公司物资采购管理改革的重要成果，集中体现了集团公司物资采购管理的新思路，标志着集团公司物资采购管理实现了新突破。

　　集中采购：利用市场与资源的集中，最大限度地发挥中国石油规模优势，降低采购运营成本。

　　集团公司每年采购量约2000亿元，是一个巨大的市场。由于长期分散采购，中国石油在物资采购市场上没有多大发言权。当前经济危机形势下，通过集中采购降低生产成本的迫切性显得尤为突出。

　　集团公司把低成本发展作为公司的长期性战略，着眼企业持续生产发展，以优化投资和控制成本为重点，强化企业内部管理。去年集团公司颁布了《中国石油一级采购物资目录》，规定了大宗、通用、成套和重要物资由集团公司组织集中采购。从去年12月以来组织的石油专用管材、管线钢、储罐罐板等物资的集中采购情况看，通过带量集中招标，减少供货厂家，降低采购价格的效果明显。这几个项目都是物资采购中心牵头组织、各使用单位派代表参加，集中了中国石油的市场和需求，企业共同参与，以民主的方式、规范的操作，达到了集中采购的目标。在采购结果确定之后，由各用户企业直接签订合同，减少了合同执行环节，减少了由于变更、验收、结算等带来的矛盾。这几个案例证明，“集中采购、分散操作”的模式是以最低操作成本达到规模化采购目的，降低集团化运营成本的有效方式。

　　3月31日，物资采购管理部组织召开一级物资授权采购会议，会议出台了《一级物资授权集中采购方案》，目的就是加快推进集中采购工作。这个授权方案的核心是 “集中采购、分散操作”，中国石油的全部资源和信息给了被授权企业，使他们拥有更多更充分的资源，更大的空间和平台做好采购工作。此次共有20家企业接受授权，承担起今后一级物资采购的组织责任。

　　集团公司副总经理喻宝才在谈及集中采购时强调，集中权力不是真正的集中，不是推行集中采购的主要方法，也达不到集中采购的目的。要通过市场、资源的集中，通过机制的建立和制度建设，淡化具体的操作。也就是说，集中采购不是针对采购操作，而是更加注重制度建设，通过有效的机制、规则、规范、标准，加强物资管理、采购以及过程的控制和监管，使每项采购都在统一的框架、模式和规则下实施。

　　供应商管理：统一归口，两级管理。通过建立准入制度，统一建立中国石油物资供应商库，并培育战略供应商。

　　物资采购的质量有赖于供应商的实力和水平。要实现集团公司物资采购低成本、高效率、高质量，就必须对供应商精挑细选，严格管理。

　　多年来，集团公司的供应商队伍庞大，这是中国石油市场过于分散的现状造成的。市场不集中就无法发挥出集团公司的整体规模优势，也无法通过满足优秀供应商的市场需求来实现对供应商的激励，进而降低物资采购的运营成本，提高采购效率。

　　去年12月组织的石油专用管集中采购，36家供应商最后只选择7家作为集团公司全年需求70%专用管的供应商，并承诺剩余部分专用管依然由这7家中标供应商提供。这一公开竞争条件让供应商公平竞争的案例取得了积极效果，中标企业都是国内石油专用管生产能力强、业绩居前的大企业，不仅达到了优选供应商的目的，也降低了采购成本，为优化供应商管理创造了条件。

　　物资采购管理部负责人解释，供应商管理是要通过资源与市场的集中，让蛋糕分配的份数变少、份额变大，分给那些实力最强、服务最佳、信誉最优的供应商，并把这些供应商培育成中国石油的战略合作伙伴，形成长期合作的良性机制。这样既最大限度地满足了优秀供应商的利益，降低了供应商生产成本和销售成本，也最大限度地降低了采购成本，提高了采购的质量和效率。

　　“市场需求的蛋糕是有限的，要把分配的份额变大，供应商队伍要在精选中缩小，这是实行集中采购的客观要求，也是形成供应商合理竞争机制的必然选择。” 物资采购管理部负责人进一步解释道。

　　管理体制：总部层面实现“管采分离”，地区公司因地制宜实现管理优化，持续推进信息化建设，搭建统一信息平台。

　　《办法》从制度层面规定了物资采购管理部和物资采购中心的职能，强调物资采购管理部统一归口管理，明确物资采购中心是总部的物资采购具体执行部门，总部的“管采分离”模式实现了规范化和制度化。

　　总部与地区公司在管理体制上不搞“一刀切”，地区公司结合企业自身实际，按照高效、顺畅、有序原则，本着实事求是、科学严谨的态度，因地制宜优化物资采购管理体制。

　　集团公司总经理蒋洁敏就物资采购管理体制强调指出，要根据“两级行政、三级业务”管理体制的要求，加强组织协调，使专业公司、地区公司和建设单位在物资采购过程中发挥应有的作用。

　　信息化建设是2009年集团公司物资采购管理的重点工作，也是《办法》指明的工作方向。加快推动ERP在物资采购管理上的应用，提升交易平台功能，统一规划、分步实施，实现业务处理、管理控制、决策支持的有机结合，提升物资管理水平，这是今后一个时期物资采购信息化建设的重要任务。

　　物资采购管理部负责人表示，信息化建设是物资采购管理实现科学化、现代化的重要体现，也是中国石油物资采购努力的方向。

http://news.cnpc.com.cn/system/2009/04/01/001231177.shtml

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中海油原来也是各地分公司自行采购，最近签约了必联采购网的采购管理平台，让信息共享和集中采购的实现变的更加便利了