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[综合] 招标入门基础知识浅谈

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发表于 2009-2-5 09:36:19 |只看该作者 |正序浏览

本帖最后由 gzztitc 于 2016-8-30 19:45 编辑

招标入门基础知识浅谈

[hide]第一部分招标业务通用知识点

1、什么样的项目需要招标？

根据《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》的规定：关系到社会公共利益、公众安全的基础设施和公用事业的工程，达到下列规模的必须进行招标：

(一)施工单项合同估算价在一百五十万元人民币以上的；

　　(二)重要设备、材料、医疗设备、药品等货物的采购，单项合同估算价在五十万元人民币以上的；

　　(三)勘察、设计、监理、科研等服务的采购，单项合同估算价在三十万元人民币以上的；

　　(四)单项合同估算价低于第(一)项、第(二)项、第(三)项规定的标准，但总投资额在一千万元人民币以上的；

　　(五)总投资额一千万元以上的政府特许经营项目投资主体的选择；

　　(六)总投资额一千万元以上的政府投资项目组建者的选择；

　　(七)年经营额一千万元以上道路、供水、电力等经营权的选择。

依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。其中，下列项目经省人民政府批准，可以进行邀请招标：

　　(一)技术复杂或者有特殊要求的；

　　(二)对专有技术和专利权保护有特殊要求的；

　　(三)受自然资源或者环境限制的。

其它私人投资项目达到招标规模的也可以进行邀请招标。

2、整个招标过程一般需要多长时间？

如果项目手续齐全的情况下，一般有资格预审时为40天左右，无资格预审或资格后审时为30天左右。

公开招标项目需在指定网站上发布招标公告，招标公告发布时间要求不少于五个工作日，一般要求在公告发布时间内领取资格预审文件或招标文件。招标投标法还规定从领取招标文件到开标截止时间之日不得少于二十天。这些都是法律规定的时间，是不允许压缩的。

经过开标、评标，确定中标人后，需在网上进行公示，公示时间不少于三个工作日，公示期过后（建设系统还要求办理完履约担保和缴纳相关费用后）才允许向中标人发放中标通知书。

3、招标过程由哪些部门监督？

根据《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》，发改委指导和协调整个招投标工作，会同有关行政主管部门制定相关法规、政策，核准招标方案等；其它工业（含内贸）、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行业项目分别由经贸、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行政主管部门负责，各类房屋建筑及附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目由建设主管部门负责，进口机电设备由商务主管部门负责。

但目前实际操作过程中，房建和市政项目由建设行政主管部门主要监管，高速公路项目由省交通厅主要监管，进口机电设备由商务厅监管，部分由财政投资项目（工程除外）的货物和设备采购由采购办进行监管，其它项目和公路项目、大型工业项目等除由相应行业部门监管外，视情况发改委也进行监管，在开标过程时，纪检、监察部门也可能到场监督。

可见，尤其是一些大型项目，由于监管单位较多，可能出现监管部门间冲突和意见不一致的情况，所以在协调方面就有一定难度。
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