政府采购服务项目能否用询价的方式？

duyueleo1982

如题，如果可以，是否有案例？或有无依据？

psylily

为什么有这么多方式非采用询价？
因为时间短，只有一次报价？

bidboy

询价一般是用于货物，尤其是通用的标准化的货物。
如果采购人有充足理由认为此服务采用询价更合适，可以向财政主管部门申请采用。

江湖之远

询价只适用于货物类，而且是规格统一货源充足的货物类，主要表现为一些已上架成型的通用类产品。

zzj0102

不可以

哟切客闹

duyueleo1982 发表于 2016-11-11 12:08
当前有不少标准化的服务项目，比如电信等。这类标准格式化的服务项目能否使用询价的方式？ 《采购法实施条 ...

政府采购法明确的是标准统一的货物，且现货充足价格浮动变化较小的货物项目，这和服务类项目是南辕北辙完全不适用的。
地方文件有违法嫌疑，财政部关于政府购买服务办法、文件，包括政府采购PPP项目的采购方式规定均不含询价，因为询价只限用于货物类。也正因为询价不适用于服务项目，竞争性谈判用于服务项目效果欠佳，着重于价格方面竞争，所以财政部退出了竞争性磋商，其重点就是针对于政府购买服务项目。

政府购买服务管理办法（暂行）

第四章  购买方式及程序

　　第十七条  购买主体应当按照政府采购法的有关规定，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式确定承接主体。

政府和社会资本合作项目政府采购管理办法

第四条  PPP项目采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商和单一来源采购。项目实施机构应当根据PPP项目的采购需求特点，依法选择适当的采购方式。公开招标主要适用于采购需求中核心边界条件和技术经济参数明确、完整、符合国家法律法规及政府采购政策，且采购过程中不作更改的项目。

政府和社会资本合作模式操作指南

（七）采购方式选择。

　　项目采购应根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规章制度执行，采购方式包括公开招标、竞争性谈判、邀请招标、竞争性磋商和单一来源采购。项目实施机构应根据项目采购需求特点，依法选择适当采购方式。

duyueleo1982

哟切客闹 发表于 2016-11-11 11:39
不可以，询价的适用范围为：政府采购法第三十二条　采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度 ...

当前有不少标准化的服务项目，比如电信等。这类标准格式化的服务项目能否使用询价的方式？ 《采购法实施条例》里的规定字面意思也没有说”不“。广西在出台 《 广西壮族自治区人民政府办公厅关于政府购买服务的实施意见》（桂政办发〔2014〕30号）中，有一段 “”(三)政府购买服务项目的组织实施。购买主体根据批复的部门预算及政府购买服务项目计划,制定“政府购买服务具体项目实施方案”;按照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国合同法》等法律规范的相关规定,通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等方式确定供给主体“，这样的文件能否作为实际操作的依据？是否与法规相抵触？

哟切客闹

不可以，询价的适用范围为：政府采购法第三十二条　采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依照本法采用询价方式采购。
财政部74号令 第三条 采购人、采购代理机构采购以下货物、工程和服务之一的，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购；采购货物的，还可以采用询价采购方式
而且询价的成交标准，质量和服务实质性响应询价通知书要求，报价最低的供应商为项目成交供应商，这种最低价的评审方式本身就不大适用于较复杂的服务项目。服务类项目不像货物项目，有固定的货物成本，且有的服务类项目，采购人对于采购需求服务标准等都不能完全的确定，采用这种一刀切最低价方式也是利大于弊

changhe84

采购以下货物、工程和服务之一的，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购；采购货物的，还可以采用询价采购方式：

从这个上来说 不能
但实际工作中 可多的服务 都在使用 原因