十个问题，一个答案

Laochan

<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center" align="center"><b><span style="FONT-SIZE: 26pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 方正舒体; mso-bidi-font-size: 12&#46;0pt; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'">十个问题，一个答案</span></b><b><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 26pt; COLOR: red; mso-bidi-font-size: 12&#46;0pt; mso-fareast-font-family: 方正舒体"></span></b></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US"><font size="3"><font face="Times New Roman"> </font></font></span><span lang="EN-US"><font size="3"><font face="Times New Roman"> </font></font></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">问题一：中国招投标活动中，最不公平的事情是什么？</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0; mso-char-indent-size: 12&#46;0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">答：招标人的定标权被剥夺，招标人没有定标权。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt"><font face="Times New Roman"> </font></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">问题二：中国招投标活动中，最不公正的事情是什么？</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0; mso-char-indent-size: 12&#46;0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">答：招标人的定标权被剥夺，招标人没有定标权。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt"><font face="Times New Roman"> </font></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">问题三：中国招投标活动中，严重违背党中央十六届三中全会决定的是什么？</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0; mso-char-indent-size: 12&#46;0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">答：招标人的定标权被剥夺，招标人没有定标权。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt"><font face="Times New Roman"> </font></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">问题四：中国招投标活动中，最严重违背《招标投标法》的是什么？</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0; mso-char-indent-size: 12&#46;0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">答：招标人的定标权被剥夺，招标人没有定标权。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt"><font face="Times New Roman"> </font></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">问题五：中国招标是如何剥夺企业投资主体地位的？</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0; mso-char-indent-size: 12&#46;0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">答：招标人的定标权被剥夺，招标人没有定标权。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt"><font face="Times New Roman"> </font></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">问题六：是什么原因“</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">导致了相当多的招投标活动流于形式”</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">？</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0; mso-char-indent-size: 12&#46;0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">答：招标人的定标权被剥夺，招标人没有定标权。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt"><font face="Times New Roman"> </font></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">问题七：为什么招标人会与招标机构不配合？</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0; mso-char-indent-size: 12&#46;0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">答：招标人的定标权被剥夺，招标人没有定标权。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt"><font face="Times New Roman"> </font></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">问题八：中国招标存在的最基本问题是什么？</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0; mso-char-indent-size: 12&#46;0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">答：招标人的定标权被剥夺，招标人没有定标权。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt"><font face="Times New Roman"> </font></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">问题九：招标人规避招标的主要原因是什么？</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0; mso-char-indent-size: 12&#46;0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">答：招标人的定标权被剥夺，招标人没有定标权。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt"><font face="Times New Roman"> </font></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">问题十：招标活动中，为什么更难发现招标人的腐败？</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0; mso-char-indent-size: 12&#46;0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">答：招标人的定标权被剥夺，招标人没有定标权。</span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0; mso-char-indent-size: 12&#46;0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: "></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0; mso-char-indent-size: 12&#46;0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: "></span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt"><font face="Times New Roman"><font color="#ff0000" size="5"><strong> 详细答案请见《回归&lt;招标投标法&gt;，将定标权归还给招标人》。</strong></font></font></span></p><p />

如影相随

唉，精辟呀，什么时候能够权力回归呢？试目以待呀。

公三子

quote]引用第2楼Laochan于2007-08-25 10:10发表的:
国有企业法人和国有项目法人就代表了国家的利益。如果认为国有企业法人或国有项目法人不能代表国家的利益，就应该更换，换上可以信赖的。[/quote]

         信赖，呵呵，请告诉我，这个信赖的主语是领导抑或上级吧？问题是，既然要代表国家利益，凭什么只需领导的信赖就可以？这个领导是国家（全民）信赖的吗？领导的领导呢？最高的领导就代表全民吗？扯远了，说到底，信赖是人治范畴的概念，不适合我们讨论这样事关法例规制的话题。

        全世界的立法（制度设计）行为，都是从人性本恶的假定立场出发，未雨绸缪，预防可能的不轨出现，或者对不轨提前公布戒律，以尽可能避免人性恶之花绽放结果。招标制度的设计同样，限制任何当事人的权利，都有人性本恶的预设立场做前提。说这个做法是有罪推定，是混淆立法和执法的概念！照此逻辑，中纪委等党内监督部门可以撤消了，我党七千万忠诚的党员久经考验，都是领导信赖才加入组织的，怎么还需要监督，监督他们就是有罪推定，就违反了用人不疑的组织原则...哈哈。

        花别人的钱买东西，和花自己钱买东西，是截然不同的两种采购行为，花钱人的心态、思路、行为、目标可能大相径庭，崽卖爷田不心疼说的是滥用财产处置权的行为，此处，可能会演变成崽花爷钱不心疼的滥用采购权的行为，中饱私囊也不是耸人听闻的可能。中国的政府采购和国企采购，是明明白白的花别人钱买东西，要害是，真正出资的“爷”只是一个名词——全民、纳税人、国家等等，不是具体的机构和自然人，更要害的是，这个“爷”跟代表他的机构和自然人之间，缺乏严谨的控制与被控制关系，所以实质上，这个“爷”是缺位的，或者说至少是不够强势的。体制问题，又扯远了。

        所以，对花“爷”钱买东西的公共采购，一定得有强势的制度监督限制花钱的“崽”，尤其在中国国情的大体制环境下。
  
        当前的公共采购制度，纵然有种种不足，楼主很多观点在下也非常认同，但招标人无定标权绝算不上是最大问题，而且，依我看，招标人在整个招标中的权利不是过小，而是仍然偏大：编制招标要求、设定投标门槛、制订评标方法和标准、作为评委成员参与评标、确认评标结果等。可以说，在整个招标过程中，招标人仍然是实际上的主导者。为什么要说招标人权利偏大呢？因为，在下实践中发现，招标人原本正当的业主权利，被部分人变成了对投标人的“合法伤害权”，它以法律制度为后援，行使者个人承担的成本很低，风险很小，造成伤害的能力却很大。譬如，如果某投标人与招标人关系好的话，在招标前，就会有诸多便利：比如技术倾向、门槛倾斜，泄露竞争者情况等等，无形中制造了投标人之间的信息不对称，限制或剥夺了其他竞争者的机会。评标时，业主评委除个人倾向外，甚至可以在评标组织不很科学的情况下，影响其他评委，从而影响到招标结果。可以说，即便是程序合法的招标，结果也非%公正，也难保招标人在行使正当权利的时候为人情和金钱左右，伤害其他投标人，灰化招标环境。

         过滤掉干扰因素，理论上，让招标人拥有自主定标权，才能买到最称心如意、物有所值的东西，这个很对。但是，跟法官的自由裁量权一样，在中国，招标人自主定标，是理想色彩大过实践标准的思路，一抓就死，一放就乱。两害相权，不放，宁可部分牺牲采购效益，也要给招标人挽上细密的制度笼头！至于权小而责小的说法，是书生论道，决策失误辙见，而问责少闻，何况一个定标权。

gzztitc

对laochan 致唐广庆老师的公开信 跟贴


第一、laochan 积多年的实践经验和深入的思考，提出了中国招标的基本问题。这次，又提出了“十个问题”指出“招标人”反而没有“定标权”的重大问题。

我感到，无论从事采购招标的“新人”、“中人”或者“老人”，都对现在中国中国招标投标的“变味”现象深感悲痛!

Laochan能够大胆的提出此问题，我表示坚决支持！

第二、无论是“基本问题”还是“十个问题”，都涉及到开展招标投标的宗旨。我经过学习认识到：《招标投标法》实际上是中国的第一部“公共采购法”或者其雏形。许多问题还需要深入讨论；有些不同意见也是很正常的。我就有一些不同的观点：如认为：剥夺“招标人”定标权的现象和所谓“招标人”（很多是“四位一体”）不受任何制约的现象是两种极端的情况。

由于laochan 没有更加细致的描述自己的观点，也许，看似不同的观点，可能是比较接近的。当然，会有一些真正不同的意见。看法。其实，只要认真的讨论，那怕是心平气和的争论，也没有什么坏处：真理总是越辨越明的吗！

第三、唐广庆老师号称“中国招标第一人”，是中国招标领域最受尊重的专家。我注意学习唐广庆老师在采招网BBS上面对网友的答疑，已经有多年。我深感：唐老师一方面认真的依据法律法规解答问题；另一方面，也明确提出中国法律法规中，不符合国际惯例的做法，以及下级政令中，不符合上级法律法规的做法。唐老师的多次发言，对我等颇感受益。

这次，唐广庆老师明确表态，赞同laochan 的意见。这是对laochan的巨大支持和广大从业人员的极大鼓舞！

第四、中国的采购招标涉及的问题，既有认识不同方面的因素；也有不少缺乏实际解决办法的困惑。一些地方出台有些措施（包括抽签办法），就是找不到对“上有政策，下有对策”的应对措施或者叫做“再对策”的一种表现。

因此，希望大家都来努力，不光提出批评意见还积极献计献策，争取把我们的工作做的更好。笔者不才，也愿尽一点点微薄之力。

lxj_2705

学习,感同身受!

Laochan

不能称招标人&quot;干涉&quot;项目!
项目本来就是招标人的!
你应该搞清楚代理的性质和职责!

lxj_2705

我们也希望招标人不要太多的干涉项目,往往招标人参与的太多了,弄得我们代理机构很难做的,呵呵

Laochan

<p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center\" align=\"center\"><a name=\"38572\"><span class=\"tpccontent1\"><b style=\"mso-bidi-font-weight: normal\"><span style=\"FONT-SIZE: 22pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 黑体; mso-hansi-font-family: Verdana\">致</span></b></span></a><personname productid=\"唐广庆\" w:st=\"on\"><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><b style=\"mso-bidi-font-weight: normal\"><span style=\"FONT-SIZE: 22pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 黑体; mso-hansi-font-family: Verdana\">唐广庆</span></b></span></span></personname><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><b style=\"mso-bidi-font-weight: normal\"><span style=\"FONT-SIZE: 22pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 黑体; mso-hansi-font-family: Verdana\">老师的一封公开信<span lang=\"EN-US\"><p /></span></span></b></span></span></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 200%\"><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: Verdana\"><p> </p></span></span></span></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 200%\"><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><b style=\"mso-bidi-font-weight: normal\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: Verdana\">Laochan</span></b></span></span><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><b style=\"mso-bidi-font-weight: normal\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana\">按</span></b></span></span><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana\">：</span></span></span><chsdate w:st=\"on\" year=\"2007\" month=\"9\" day=\"11\" islunardate=\"False\" isrocdate=\"False\"><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: Verdana\">2007</span></span></span><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana\">年</span></span></span><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: Verdana\">9</span></span></span><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana\">月</span></span></span><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: Verdana\">11</span></span></span><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana\">日</span></span></span></chsdate><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana\">，唐广庆老师对</span></span></span><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: Verdana\">Laochan</span></span></span><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana\">的博文《十个问题，一个答案》发表了评论。评论全文如下：</span></span></span><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: Verdana\"><p /></span></span></span></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left\" align=\"left\"><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><b style=\"mso-bidi-font-weight: normal\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312; mso-hansi-font-family: Verdana\">Re:</span></b></span></span><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><b style=\"mso-bidi-font-weight: normal\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312; mso-hansi-font-family: Verdana\">十个问题，一个答案 </span></b></span></span><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><b style=\"mso-bidi-font-weight: normal\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312; mso-hansi-font-family: Verdana\"><br /></span></b></span><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><b style=\"mso-bidi-font-weight: normal\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312; mso-hansi-font-family: Verdana\">钱教授：你好！</span></b></span></span><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><b style=\"mso-bidi-font-weight: normal\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312; mso-hansi-font-family: Verdana\"><br /></span></b></span><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><b style=\"mso-bidi-font-weight: normal\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312; mso-hansi-font-family: Verdana\">看到你提出的“十个问题，一个答案”说的太好了，真是字字珠玑。由于招标人无定标权，因此也就不承担任何责任，招标出了问题，都是上级领导或地区领导的决定，而且又是集体决定，因此无人负责。所以投资体制不解决，招标人无定标权，是不可能解决当前招标投标存在的问题。</span></b></span></span><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><b style=\"mso-bidi-font-weight: normal\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312; mso-hansi-font-family: Verdana\"><br /></span></b></span><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><b style=\"mso-bidi-font-weight: normal\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312; mso-hansi-font-family: Verdana\">祝安康！</span></b></span></span><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><b style=\"mso-bidi-font-weight: normal\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312; mso-hansi-font-family: Verdana\"><br /></span></b></span><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><b style=\"mso-bidi-font-weight: normal\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312; mso-hansi-font-family: Verdana\">唐广庆于<span lang=\"EN-US\">2007&#46;9&#46;11&#46;</span>于北京<span lang=\"EN-US\"><p /></span></span></b></span></span></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left\" align=\"left\"><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><b style=\"mso-bidi-font-weight: normal\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312; mso-hansi-font-family: Verdana\">网址：</span></b></span></span><a href=\"http://laochan&#46;bidblog&#46;cn/archives/2007/3751&#46;html\" target=\"_blank\"><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><b style=\"mso-bidi-font-weight: normal\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312; mso-hansi-font-family: Verdana\">http://laochan&#46;bidblog&a ... 7/3751&#46;html</span></b></span></a><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><b style=\"mso-bidi-font-weight: normal\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312; mso-hansi-font-family: Verdana\"><p /></span></b></span></span></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 200%\"><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: Verdana\"><p> </p></span></span></span></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 200%\"><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana\">尊敬的<personname productid=\"唐广庆\" w:st=\"on\">唐广庆</personname>老师，您好！</span></span></span><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: Verdana\"><p /></span></span></span></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 200%\"><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana\">看到您对我的博文《十个问题，一个答案》的评论，十分惊喜，深受鼓舞！</span></span></span><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: Verdana\"><p /></span></span></span></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 200%\"><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana\">中国招标已走过近</span></span></span><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: Verdana\">30</span></span></span><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana\">年的历程。可以说，中国招标已经家喻户晓，深入人心。但是，令人十分遗憾的是，中国招标在深入人心的同时，却愈来愈不得人心！为什么会这样呢？</span></span></span><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: Verdana\"><p /></span></span></span></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 200%\"><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana\">多年来，我一直在思考这个问题。经过深入地思考并结合</span></span></span><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: Verdana\">15</span></span></span><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana\">年的招标实践，得出一个结论：中国招标存在两大基本问题。第一个基本问题是，招标作用被扩大化；第二个基本问题是，漫天飞舞的行政法规剥夺了招标人的定标权。于是，我写了博文《中国招标存在的基本问题》，阐述了我的思考。《中国招标》周刊也刊载了此文。</span></span></span><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: Verdana\"><p /></span></span></span></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 200%\"><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana\">我不断地呐喊：《回归招标投标法，将定标权归还给招标人！》</span></span></span><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: Verdana\"><p /></span></span></span></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 200%\"><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana\">我总结了因为招标人没有定标权而产生的种种问题：《十个问题，一个答案》。</span></span></span><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: Verdana\"><p /></span></span></span></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 200%\"><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana\">您是中国招标的泰斗！今天，我的思考得到了您的肯定和支持，由衷地感到鼓舞！我仿佛感到，中国招标人享有定标权已是指日可待！</span></span></span><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: Verdana\"><p /></span></span></span></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 200%\"><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana\">在您的支持下，我将继续为中国招标人应该享有的定标权而努力！</span></span></span><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: Verdana\"><p /></span></span></span></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 200%\"><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana\">祝您</span></span></span><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: Verdana\"><p /></span></span></span></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 200%\"><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana\">健康长寿！</span></span></span><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: Verdana\"><p /></span></span></span></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 200%\"><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: Verdana\"><span style=\"mso-spacerun: yes\">                                                  </span></span></span></span><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana\">钱忠宝</span></span></span><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: Verdana\"><p /></span></span></span></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 200%\"><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: Verdana\"><span style=\"mso-spacerun: yes\">                                            </span><chsdate w:st=\"on\" year=\"2007\" month=\"9\" day=\"13\" islunardate=\"False\" isrocdate=\"False\">2007-9-13</chsdate></span></span></span><span style=\"mso-bookmark: 38572\"><span class=\"tpccontent1\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana\">于合肥</span></span></span><span style=\"mso-bookmark: 38572\"></span><span class=\"tpccontent1\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: Verdana\"><p /></span></span></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 200%\"><span class=\"tpccontent1\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: Verdana\"><p> </p></span></span></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 200%\"><span class=\"tpccontent1\"><b style=\"mso-bidi-font-weight: normal\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana\">附：</span></b></span><personname productid=\"唐广庆\" w:st=\"on\"><b style=\"mso-bidi-font-weight: normal\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"\">唐广庆</span></b></personname><b style=\"mso-bidi-font-weight: normal\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"\">老师简历（资料来源：中国采购与招标网）</span></b><b style=\"mso-bidi-font-weight: normal\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: Verdana\"><p /></span></b></p><p class=\"style19\" style=\"MARGIN: auto 0cm\"><font face=\"宋体\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue\">    </span><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue\">唐广庆，男，<span lang=\"EN-US\">1933</span>年<span lang=\"EN-US\">5</span>月出生，大学学历，教授级高级工程师。<span lang=\"EN-US\"> <p /></span></span></font></p><p class=\"style19\" style=\"MARGIN: auto 0cm; LINE-HEIGHT: 150%\"><font face=\"宋体\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%\">    </span><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%\">曾任水利电力部水电建设局副总工程师。于<span lang=\"EN-US\">1983</span>年至<span lang=\"EN-US\">1986</span>年在云南鲁布革水电站工程管理局任副总工程师承担<span lang=\"EN-US\">“</span>利用世界银行贷款进行国际招标和合同管理<span lang=\"EN-US\">”</span>的工作，并向全国基建系统推广<span lang=\"EN-US\">“</span>鲁布革<span lang=\"EN-US\">”</span>的招标投标和合同管理工作经验。参与了福建水口水电站、湖南江垭水电站和大源渡航运枢纽工程等国际招标投标和合同管理咨询工作。曾在阿尔及利亚布库尔丹水利枢纽总承包工程中任总工程师、总经理。曾在河南小浪底水利枢纽工程参与<span lang=\"EN-US\">“</span>利用世界银行贷款进行国际招标投标和合同管理<span lang=\"EN-US\">”</span>工作，并任常务咨询专家。<span lang=\"EN-US\"> <p /></span></span></font></p><p class=\"style19\" style=\"MARGIN: auto 0cm; LINE-HEIGHT: 150%\"><font face=\"宋体\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%\">    1994</span><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%\">年<span lang=\"EN-US\">2</span>月开始返聘在水利部水利水电建设与管理总站，任常务顾问。参加了监理工程师、总监理工程师、项目法人、施工企业经理等各类培训班讲授<span lang=\"EN-US\">“</span>工程建设项目管理<span lang=\"EN-US\">”</span>。参加了由国家计委、亚洲开发银行、建设部、石油总公司、国信招标有限公司、中国采购与招标网等单位组织的《招标投标法》高级培训班讲授<span lang=\"EN-US\">“</span>国际招标投标和合同管理<span lang=\"EN-US\">”</span>。先后参加由全国人大财经委员会、全国人大法律委员会、全国人大常委会法制工作委员会和国家计委联合召开国务院有关部门的部分专家座谈会，并参与对《招标投标法（草案）》的修改，以及国家计委组织的有关《招标投标法》配套性规章和文件的讨论和修改。<span lang=\"EN-US\"> <p /></span></span></font></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt\"><span lang=\"EN-US\" style=\"COLOR: red\"><p><font face=\"Times New Roman\" size=\"3\"> </font></p></span></p>

Laochan

非常感谢唐老师的评论！
我正在就唐老师的评论写一封给唐老师的公开信。

gzztitc

今天，在laochan的博客上，对于“十个问题一个答案”一文，唐广庆老师做了如下的跟贴（转发）：


Re:十个问题，一个答案

  钱教授：你好！
看到你提出的“十个问题，一个答案”说的太好了，真是字字珠玑。由于招标人无定标权，因此也就不承担任何责任，招标出了问题，都是上级领导或地区领导的决定，而且又是集体决定，因此无人负责。所以投资体制不解决，招标人无定标权，是不可能解决当前招标投标存在的问题。
祝安康！
唐广庆于2007.9.11.于北京

网址：http://laochan.bidblog.cn/archives/2007/3751.html