求助：各位老师，使用自有资金采购设备达到多少限额需要招投标？

crystalfish

我想请教一个关于招标限额的问题：
自收自支的事业单位，使用自有资金采购设备（比如电脑、电视、会议系统等设备），达到多少限额以上，需要进行招投标？国家是否有明确规定呢？
目前，我只看到

《工程建设项目招标范围和规模标准规定》：“

各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标，这些标准包括施工单项合同估算价在

200

万元人民币以上的；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在

100

万元人民币以上等。”

但是，没有涉及到其他货物和服务。我希望能够找到一个明确的依据。谢谢大家指点！~

crystalfish

感谢大家的回复，本人还在不断学习中，谢谢指点~

ooxoo

按照《中华人民共和国招投标法实施条例》第二条规定，建设工程及其相关的货物、服务采购必须招投标：
前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

按照红字的规定，采购电脑、电视、会议系统等设备应该不属于必须招投标的范围。

不过，既然是国企，采购金额大的话，还是招标比较好。《政府采购法》第二十六条规定了公开招标应作为政府采购的主要采购方式。国企虽然不属于该法规定的采购人范围，但一般也会参照执行。或者你也可以看看所在的地方法规或者贵单位系统内部有没有相关规定。以前建筑的电梯可以单独采购的，但是由于出过事故，这个也并入工程里面了。

所以首先根据政府采购法，定性你的资金是否属于财政资金或者纳入财政监管。然后确定一下要采购的设备当地是否有特别要求。

青林

哟切客闹:仅仅是参照，可以参照该办法有关规定进行招标，也可以不参照，甚至不招标都可以，不具有强制性。自愿招标项目如果不是工程货物类，只需要按照招标投标法及其实施条例以及相应适用的部门规章、规范性文件进行，是不需要按照该办法进行招标的，所以即使是固定资产投资项目货物招标 .. (2016-07-08 17:32) 

学习了 [s:89]

哟切客闹

青林:请教：”《工程建设项目货物招标投标办法》
第三条　工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（原国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择货物供应单位。
第六十一条　不属于工程建设项目，但属于固定资产投资的货物招标投标活动，参照本办法执行 .. (2016-07-08 16:48)

仅仅是参照，可以参照该办法有关规定进行招标，也可以不参照，甚至不招标都可以，不具有强制性。自愿招标项目如果不是工程货物类，只需要按照招标投标法及其实施条例以及相应适用的部门规章、规范性文件进行，是不需要按照该办法进行招标的，所以即使是固定资产投资项目货物招标，自愿招标时夜只是可以参照，

青林

哟切客闹:如果没有纳入预算管理则不属于财政性资金，虽然是自收自支事业单位自有资金，但根据新修订的预算法，政府所有收入和支出都需要纳入预算管理。还包括一般公共预算、社保、政府基金、国有企业运营资本等。
所以建议咨询当地财政部门或者预算主管部门，自收自支事业单位的资金是否纳 .. (2016-07-08 13:39) 

请教：”《工程建设项目货物招标投标办法》
第三条　工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（原国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择货物供应单位。
第六十一条　不属于工程建设项目，但属于固定资产投资的货物招标投标活动，参照本办法执行。“
是否应理解为固定资产投资的货物招标达到规定范围和标准的，应该招标？

crystalfish

哦，感谢您，这样就清楚了。多谢指点[s:144]

哟切客闹

如果没有纳入预算管理则不属于财政性资金，虽然是自收自支事业单位自有资金，但根据新修订的预算法，政府所有收入和支出都需要纳入预算管理。还包括一般公共预算、社保、政府基金、国有企业运营资本等。
所以建议咨询当地财政部门或者预算主管部门，自收自支事业单位的资金是否纳入预算管理（凡纳入预算管理则都属于财政性资金）。
如确定非财政性资金，则不属于政府采购项目。从楼主所述采购设备（计算机等）来看也并非工程货物类，因此无论金额多大也不属于依法必须招标项目。既不属于政府采购也不属于依法必须招标项目的话，如何采购自主权在于贵单位，可以自愿进行招标（此时适用于招标投标法及其实施条例中的一般规定，标法体系中关于依法必须招标项目如何如何的规定可以跳过，不需执行），也可以自愿采取其他采购方式，如竞争性谈判、询价、比选、电子竞拍等，还可以直接选定供应商进行设备采购。

crystalfish

我们也咨询了上级单位，他们给出的回复是：使用自有资金是不强制要求走政采的。但不走政采是否需要走招投标？多少金额以上的必须进行招投标

kkshadow

请咨询当地财政部门。
我们这边是，各级财政部门都制定了政府采购目录的，对集中采购（只能交给集中采购机构组织）、分散采购（采购人可自行组织、可交由社会采购代理机构组织，也可交给集中采购机构组织）、部门集中采购（采购人可自行组织、可交由社会采购代理机构组织，也可交给集中采购机构组织）的具体类别、金额、方式等有非常详细的规定。