僧多粥少 代理机构何去何从 【转贴】

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2016-02-15 shawn e招标学苑


e招标学苑
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功能介绍 招投标思想领袖和电子招投标行动先锋的交流平台

小编的话


商务部对外贸易司公布2015年机电产品国际招标运行情况，受国际经济复苏缓慢、国内投资增速放缓、消费需求下滑等因素影响，机电产品国际招标累计中标金额由2014年的406.3亿美元下降至303亿美元，同比下降25.7%。非依法必招项目和国外贷款项目的累计中标金额在总量下降的情况下反而有所增加，反映了机电产品国际招标采购的吸引力增强，国际招标的管理规则和运行模式越来越被各方所接受。随着机电产品国际招标招标机构资格审批制度的取消，截至2015年底，新增注册招标机构385家（招标机构总数达到608家）。招标机构数量的增加，使得行业集中度下降，行业竞争更加充分。

一方面当前我国经济发展已进入新常态（速度变缓、结构优化、功能转换），另一方面本届政府简政放权的力度很大，招标代理资质的门槛越来越低。蛋糕越来越小了，但是分蛋糕的人却越来越多了，招标代理行业必然面临着新一轮的洗牌。那么我们该如何应对？林念修副主任在国家电子招投标系统试点工作经验交流会上指出“如果招标代理机构不能及时调整自身的定位，不能适应电子化的发展趋势，将服务内容从简单的采购流程服务拓展到项目全生命周期的服务，必然将失去竞争力。怎么转，怎么进行全流程的服务？要依靠电子化“。电子招投标一方面可以提升招标代理机构的行业竞争力，另一方面可以推动招标代理行业转型，催生新的行业。谁能率先实现对电子招标投标的被动适应到主要发展，也许能借着”互联网+“的东风，“吹”成招标代理行业的阿里巴巴。


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file:///C:\Windows\TEMP\ksohtml\wpsE93E.tmp.png2015年机电产品国际招标运行情况分析

2015年，受国际经济复苏缓慢、国内投资增速放缓、消费需求下滑等因素影响，机电产品国际招标中标金额与上年度相比大幅下降。据商务部统计，全年机电产品国际招标项目共完成19335个，委托金额361.9亿美元，累计中标金额303亿美元，同比下降25.7%。通过国际招标节约资金58.9亿美元，节资率达16.3%。国际招标保障了我国轨道交通、汽车制造、船舶建造、金属采矿作业、燃气发电等重大项目的顺利实施。主要特点：

一、国际招标采购方式影响力扩大，非依法必招项目和国外贷款项目稳步增长

2015年，依法必招项目累计中标金额284.3亿美元，同比下降28%，占比93.8%；非依法必招项目累计中标金额18.6亿美元，同比增长61.8%，占比6.2%。同时，使用国内资金进行国际招标的项目累计中标金额283.4亿美元，同比下降26.9%，占比93.5%；利用国外贷款进行国际招标的项目累计中标金额19.6亿美元，同比增长4.8%，占比6.5 %。非依法必招项目、国外贷款项目的稳步增长，反映了机电产品国际招标采购的吸引力增强，国际招标的管理规则和运行模式越来越被各方所接受，世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织对这一平台也给予充分认可。

二、新机构注册平稳有序，招投标市场规范运行

2014年4月《机电产品国际招标投标实施办法》（商务部令2014年第1号）实施后，取消了招标机构资格审批制度，激发了市场活力。截至2015年底，新增注册招标机构385家（招标机构总数达到608家），其中民营企业314家，国有企业68家，外资企业1家。目前，179家新注册招标机构已开展国际招标代理业务，占比46.5%，2015年共新建国际招标项目1667个，完成招标项目1112个，中标金额10.3亿美元，仅占招标总额的3.4%，反映了新机构开展国际招标业务的能力还不强。各地区、各部门机电办积极履行对招标机构的行政监督职责，加强培训和管理，完善异议与投诉处理机制，加大市场秩序规范力度，项目投诉率继续降低，2015年投诉项目69个，投诉率0.21%，比上年度降低0.19个百分点。

三、外资企业招标规模高速增长，国有民营企业招标规模大幅下降

2015年，外资企业国际招标中标额总计34亿美元，同比增长59.4%，高于整体增速85.1个百分点，占比11.2%，主要原因是多个跨国车企在华投资建厂，如现代汽车在重庆等地建立涂装设备生产线，奔驰汽车在国内建设喷漆车间等。医院、学校等公共部门中标额总计86.8亿美元，同比增长21.6%，占比28.6%。国有企业中标额总计155.7亿美元，同比下降41.4%，占比51.4%，比上年度降低14.3个百分点，主要原因是受上年度液晶显示器件采购高基数的影响。民营企业中标额总计26.7亿美元，同比下降44%，占比8.8%，主要原因是民营企业面临的融资难、融资贵问题没有得到有效缓解，有项目无资金的现象比较普遍。

四、我国产品中标额跃居首位，竞争力进一步增强

2015年，我国产品中标额73.9亿美元，同比增长1.4%，占比24.4%，比上年度提高6.5个百分点，国别位次由第三位上升到第一位，主要产品包括液晶显示屏生产线、地铁车辆和牵引系统及信号系统等。国外产品中标额229.1亿美元，同比下降31.3%，占比75.6%。其中，日本产品中标额53.2亿美元，同比下降37.9%，占比17.6%，位居第二位，主要产品是高世代液晶显示器件、汽车生产冲压及涂装设备等；德国产品中标额52.5亿美元，同比下降32.5%，占比17.3%，居第三位，主要产品是医疗设备、金属加工中心、组合机床等。中日德三国产品中标金额总计179.6亿美元，占中标总额的59.3%。

五、制造业招标规模降幅较大，运输和仓储业小幅增长

2015年，按照国民经济大类统计，国际招标前五位行业中标额总计284.7亿美元，占比94.0%，主要包括：一是制造业中标额合计164.9亿美元，同比下降36.9%；其中IT及其他电子设备制造业中标额52.5亿美元，同比下降56.4%，主要是受上年度电子设备制造器件中标额基数高的影响。二是医疗卫生行业中标额56.9亿美元，同比下降7.5%。三是运输、仓储业中标额47.1亿美元，同比增长7.5%；其中铁路运输业中标额7亿美元，同比增长32.1%。四是采矿业中标额8.0亿美元，同比下降36.9%。五是电力、燃气及水产供应业中标额7.8亿美元，同比增长7.3%。

六、东部地区招标占比回升，中西部地区增速放缓

2015年，东部地区机电产品国际招标中标额173.4亿美元，同比下降20%，占比57.2%，比上年度提高3.8个百分点；中部、西部地区中标额分别为65.2亿美元和64.3亿美元，同比分别下降34.3%和28.7%，占比分别为21.5%和21.2%。上海市、广东省和江苏省中标额分别为27.5亿美元、26亿美元和24.2亿美元，分别居全国第1到第3位。位居第4至第10位的省市依次是山东、重庆、湖北、福建、河北、北京、吉林。其中福建省增速最快，达259.4%，主要原因是第8.5代液晶显示器件生产线项目的上线。前十位省市中标额合计占比达66.5%。

七、重大项目招标额占比提升，引进消化吸收再创新能力增强

2015年，中标金额1000万美元以上的国家重大项目共计467个，中标额合计172.7亿美元，同比下降17.7%，占比60%，比上年度提高8.4个百分点。其中：1000-2000万美元的项目217个，中标额合计30.1亿美元；2000-5000万美元的项目164个，中标额合计50.3亿美元；5000万美元以上项目86个，中标额合计92.3亿美元，占比30.5%，比上年度提高6.6个百分点。这些重大招标项目主要有：天津天海油轮设计建造项目，福州京东方第8.5代液晶显示器件生产线项目，上海、重庆、广州、天津地铁工程设备采购项目，厦门天马、福州和武汉华星光电的液晶显示面板生产线项目等。国际招标保证了引进的机电产品在技术性能、产品档次上处于世界先进水平，在价格上处于合理水平，对于我企业加快关键和核心技术引进消化吸收再创新，推动重大装备自主化等方面，都发挥了重要作用。

八、招标机构行业集中度下降，行业竞争更加充分

2015年，在全部国际招标代理机构中，中标金额超过10亿美元的有7家，比上年增加2家。排名前10位累计中标金额134.8亿美元，占比44.5%，比上年度下降8.1个百分点。排名前20位累计中标金额177.4亿美元，占比58.6%，比上年度下降5.7个百分点。排名前50位累计中标金额238.6亿美元，占比78.8%，比上年度下降3.5个百分点。招标机构数量的增加，使得行业集中度下降，行业竞争更加充分。

文章来源：商务部对外贸易司

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这就叫“适者生存”

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林念修副主任在国家电子招投标系统试点工作经验交流会上指出“如果招标代理机构不能及时调整自身的定位，不能适应电子化的发展趋势，将服务内容从简单的采购流程服务拓展到项目全生命周期的服务，必然将失去竞争力。怎么转，怎么进行全流程的服务？要依靠电子化“

我从10年开始接触招标，就是看着招标代理栽跟头似的下落。之前公司国际招标是主力，是拳头，创利大头，现在国际标已经没落到一个部门就一个人在操作国际标，新来的人压根流程都不清楚。
现在看来，形式发展和某些老前辈预计的如出一辙，变则生，不变则死。 看到一篇文章很好，把结尾总结发出来：

按照产业生命周期理论，招标代理行业今后也将步入衰退或蜕变期。这一时期很可能发生在我国的经济增长速度和增长方式发生转变，固定资产投资开始减少的时候，也可能发生在我国的公共合同订立方式发生改变的时候。当前部分招标代理公司转型的经验为未来产业机构转型期间招标代理公司的发展方向提供了不同的路径选择：一是梳理内部流程，加强员工培训，为招标人提供标准化的招标采购流程服务。通过规模经济性来降低成本、提高效益。二是拓展服务范围。利用客户资源和自身的人才优势，将单一的招标采购服务延伸到项目融资、项目管理服务、造价、合同管理、供应链管理等领域，通过产品差异化、范围经济性来提高收入。三是整体进入大规模的企业集团，通过企业内部提供专业化的采购服务来获得长久生存和发展的空间。