开标不足三家，其他家的投标文件需要退还吗？

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开标不足三家而招标失败，其他家的投标文件需要退还吗？
如果能不退，能否作为两次招标失败转谈判的，评审依据？

大力

回31楼，拆封并唱标后光靠招标人已经不能彻底保密了，哈哈！内容来自[手机版]

招标好好学习

一点也不赞同4楼的观点，4个观点根本站不住脚。
理由有：1、存档需要。不足三家已经废标了，哪来的投标文件需要存档，你存签到表、评委对废标的说明说明的不就行了。此条过于牵强。
2、可以为下一步重新编制招标文件提供参考。第一次废标后，招标人要分析原因，是资质要求过高、技术复杂，还是金额小、别人不愿意来，或是有人迟到。人家的投标文件是要响应你招标文件的，来都来了，应该偏差不太大吧。以不明显偏差的投标文件来修改招标文件，有没有南辕北辙的感觉。
3、投标文件是招标人了解市场、了解潜在投标人综合水平和能力的重要资料，很多时候是求之不得的，既然得到了，难道为了担心怕泄密就要退回，岂不太可惜。了解市场、投标人，有很多渠道，作为业主，如果你真尽心，干嘛非得从招标文件上了解呢？除了投标人的水平、能力，标书里最重要的就是对该招标文件的报价、服务方式等。水平、能力是公开的、报价和服务是人家对该招标项目的商业秘密，只有在正式开标时才向评委公布，你作为业主为啥要提前知道。打个不太恰当的比方，开标头2天，你要求潜在投标人给你个报价、方案，你觉得合法吗？
所以，我认为4楼的理由站不住脚。
个人认为应该原封不动的退还标书。
可以参考招标投标法 “第三十六条 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。”  在开标时，才能有投标人来检查密封情况，然后拆封，没有开标哪来的拆封呢？
写的比较乱，不知道表达的清楚不。

zc_ztb

大力:要是招标人代表没有想到这条法律规定、不小心拆封了、唱标了，肿么办？ (2016-03-01 08:48) 

那结果就是在评标阶段再被判定不足三家重新招标呗，呵，和我说的那个开标、唱标完，然后评标阶段再有被否决的标书造成不足三家的结果和影响是一样的。

大力

zc_ztb:？不是讨论的开标前不足三家是否退还标书的问题吗？都不拆封，不唱标，何谈知道对方的投标报价呢？ (2016-02-29 13:59) 

要是招标人代表没有想到这条法律规定、不小心拆封了、唱标了，肿么办？

大力

一阵阳光:       1、《招标投标法实施条例》第四十四条规定，投标人少于3个的，不得开标，招标人应当重新招标。重新招标要求重新发布招标公告，也就意味着投标人需要重新编制投标文件，所以投标文件必须退回，而且因递交投标文件的投标人不足3家未开标的，已 .. (2016-02-29 18:00) 

即便是仅考虑套用竞争性谈判的采购方式，楼主已有的情况说明还不足三家单位，竞争性谈判也不能用，呵呵

一阵阳光

1、《招标投标法实施条例》第四十四条规定，投标人少于3个的，不得开标，招标人应当重新招标。重新招标要求重新发布招标公告，也就意味着投标人需要重新编制投标文件，所以投标文件必须退回，而且因递交投标文件的投标人不足3家未开标的，已签收的投标文件不得拆封。因为规定不得开标，只有开标才能拆封投标文件。
       2、至于申请转为竞争性谈判，依据《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十七条规定，公开招标项目提交投标文件供应商只有两家时，转为竞争性谈判要先经本级财政批准，再编制竞争性谈判文件。

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这个楼主自己都没有描述清楚，一两句话就把问题带过了。。

大力

回楼上，至少要三个人，才有你问他，楼主说不足三个、哪里来的其他，我是一直没有搞明白哪里来的其他单位啊！除了大家分析的合法招标，还有一个可能是虚构。。。。内容来自[手机版]

zc_ztb

大力:依法的两个投标人，是受邀参加开标的，至少是在两个投标人之间，对方的投标报价已经不是秘密，呵呵 (2016-02-29 11:53) 

？不是讨论的开标前不足三家是否退还标书的问题吗？都不拆封，不唱标，何谈知道对方的投标报价呢？