深圳给中央会议“现场直播”的警示！ 【转贴】

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深圳给中央会议“现场直播”的警示！



深圳给中央会议“现场直播”的警示！


2015-12-28 看中国反腐


看中国反腐
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习大大在全国城市工作会议上，给“城市病”号脉，并开出比如环境污染、交通拥堵、房价过高、水源短缺、管理粗放、应急滞后等治理“药方”，对城市的建设与管理者来说，到底是会中医、还是会西医，还是中西医结合，或自己根本就是一个赤脚医生的考验，暂且不论。据报道，25日，“12·20”滑坡事故前方指挥部第10场新闻发布会召开。深圳书记马兴瑞、市长许勤鞠躬道歉。马兴瑞表示，深圳坚决拥护上级对这次事故的定性，将依法依规，该处理什么人就处理什么人。此前，经国务院调查组调查认定，此次滑坡灾害由受纳场渣土堆填体滑动引起，不是山体滑坡，不属于自然地质灾害，是“人祸”事故。


面对上述消息，笔者并不想做什么事后诸葛亮，实在是见诸媒体在报道深圳事故时，不愿意将本次事故与中央城市工作会议所带来的警告联系起来。即使深圳事故给中央会议带来了“痛”，也不该将此视为什么是敏感话题，更不应该认为它会给这次会议添堵，无论是早先中央就有了“升格”这次城市工作会议的打算，还是受其影响，更坚定了将城市工会议“升格”的决心。都应该将深圳的这次“现场直播”，看作未来中国对城市管理与建设的一个警告。


中央城市工作会议于21日闭幕，这个会议与中央经济工作会议套开，可新华社只发布了经济工作会的稿子。这样的特殊安排，恰恰说明了城市工作会的重要性，因为两个同样重要的会议同日公开报道，怕是会相互影响关注度。事实上，要开城市工作会的消息刚传出时，该领域的专家嘴巴都张成了O型，因为这是时隔37年后，城市工作再次上升到中央层面进行专门研究部署，预示着城市工作将迎来重大变化，“升格”之意明显。


只是，当时事故结论没出来，没有妄加评论。现在好了，国务院的结论来了，深圳党政一把手也带领该市主要官员一同向社会表示了道歉。但是，站在笔者的角度，即使号称“改革先锋”，中国发展最快的一线城市深圳，敢为天下先，在中央会议当天，就以“现场直播”方式，来增加这次中央城市会议的份量，并警示所有城市建设者与管理者，若不把其所在城市建设好，管理好，会像深圳这样，发生自上世纪90年代印尼一个垃圾填埋场滑坡，引发泥石流造成大灾难以来，世界各国城市地区中最大的滑坡灾害。笔者同样以为，以深圳事故，对比中国城市的“野蛮式生长”，仅是一个深圳道歉，显然不够。


此间，即使笔者认真学习了新华社给习近平总书记在本次城市工作会议上，给中国城市建设与发展中所得“城市病”，比如环境污染、交通拥堵、房价过高、水源短缺、管理粗放、应急滞后等开出的“药方”的总结。但是，这些药方，同时，也给我们的城市建设者，与管理者提出了，自己到底是会中医、还是会西医，还是能够中西医结合，或者自己根本就是一个赤脚医生的考验。


以深圳为例，事故不仅令海外媒体震惊。向来谨慎的《人民日报》也直跳脚。深圳事件“暴露出基础、管理的大问题”，“城市管理者疏忽，难脱干系”。直斥深圳不但存在“一流城市，三流管理”问题，且这次事故与2008年甘肃舟曲泥石流、2010年云南保山山体滑坡等灾害完全不同，“这是失职渎职、甚至可能是腐败所致的人祸”。呼吁中国城市不能再“野蛮生长”，人性化精细管理必须被提到重要位置。


深圳如此，其它城市就可以避免了吗。三年前北京暴雨淹死79人，岂不同样悲哉。今年元月1日，中国最大城市上海，外滩广场跨年晚会发生群众拥挤踩踏事故，36人死亡、47人受伤，也同样惨重。如将上海事故拿到今次中央城市工作会议上，再对比习大大所开药方，就不是当时，上海只对黄浦书记周伟、区长彭崧等11名党政官员给予处分，及部分当晚在事发现场附近公款吃喝的官员一些惩罚，这么简单了。还要拷问上海的管理者到底会中医、还是会西医，还是能够中西医结合，或者自己根本就是一个赤脚医生的问题了。


然而，并没有因“水漫京城”，与上海踩踏而结束，8月12日，天津港危险化学品仓库发生连环大爆炸，冲击波之大，相当于24吨TNT炸药。导致173人死亡。更甚的是，此事故还成为建国以来，消防官兵伤亡最惨重的事件。事故直接拷问的，不仅仅是这一危险化学品仓库为何紧挨居民区这么久，更拷问天津主要领导，是不是只会做“太平官”，在城市管理上，仅表现出赤脚医生的水平，既不对自己所在的城市的管理上心，也不对当地城市居民的生命财产所存隐患做任何调查研究。而是碍于情面，或者是干脆就被在天津主政多年，黑白两道通吃的公安局长武长顺一样的人给吓破胆。任由其胡作非为，而祸害一方。


眼目下，中国已是世界第二大经济体。其最繁华的一线城市的建设并不亚于欧美城市。官方报告自豪地说，本世纪以来，中国城市的建成区面积扩张50%。至2011年，人口规模在100万人以上的特大城市达118个。据说还要再建10个类似北京规模的中心城市。然而，光建不管，或管理却漏洞百出，甚至跟不上欧美国家水平，岂不令人笑掉大牙，再说了随着城市越来越大，大城市越来越多，在这些城市里是否会出深圳的“土山”，与天津港危化品一样的“定时炸弹”，也确实成为一大隐患。

即使脸皮厚，不怕外界笑话，但是，这样的“定时炸弹”，却直接牵扯到你我他或者她的生命财产安全，一个不留神，自己就会被踩死了，被雨淹死了，甚至被楼蹋了给砸死了，甚被危险品给炸死了。死法很多，甚至由不得我们选择。拿天津危险品事故，包括深圳这次埋楼事故，有多少家庭，是整个家庭一起被炸死，与活埋的。何其惨状，不言而喻。

一句话，如何改变，外界认为的，“中国城市化进程在加速，城市也在‘野蛮生长’，但是管理却跟不上。隐患处处，人祸不断。对比，近年来各大城市发生的安全事故，几乎都存在一个原因：‘监管失效’，包括监管机制缺失、为官者麻木不仁、安全标准不到位、执行力不够、监管者与被监管者存在权钱交易等，广泛地存在于食品、环保、医疗、住房等领域。一逢重大事故，当局则是头痛医头，脚痛医脚，却不能解决根本问题。”已是剑在弦上的事。