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新华网评：“短命建筑”的账该谁承担？


新华网　2015年12月21日 13:48:06 来源： 新华网

　　马若虎


　　有媒体盘点了近年来被拆除的“短命建筑”，这些建筑的寿命与我国《民用建筑设计通则》规定的耐久年限相差甚远。而中国建筑科学研究院估测和调查的数据更让人惊讶：“十二五”期间，我国每年拆除的建筑面积约为4.6亿平方米，按每平方米成本1000元计算，每年因过早拆除房屋导致的浪费就达4600亿元；对2001年至2010年公开报道的54处过早拆除建筑调查显示，不合理拆除的竟高达
90%，不合理拆除中，因商业利益、形象政绩等原因严重不合理拆除的占55%。


　　利益和政绩，往往能催生建筑，却也可能成为建筑的终结者。有人说，“再怎么科学规划，也顶不上领导一句话”；“规划跟着领导变，一任干部调一回”；“GDP不够，形象工程凑”。这些话反映了部分“短命建筑”的实质。规划大还是权力大，面子重要还是内在重要？有些领导干部念错了经，建筑的寿命便无法得到保证。


　　搞建筑不是搭积木，不能想建就建，想怎么建就怎么建。如果不搞调研、不做论证，仅凭个人和眼前利益就盲目拍板，那么不仅是在破坏城市发展，更是在劳民伤财。起初，有的建筑普通设计就可，却非要弄得富丽堂皇；结果，有的建筑闲置多年而成“烂尾”，有的建筑与其他工程建设形成矛盾，因此不得不被拆。这些情形，均造成了极大的浪费，真金白银的投入都有可能打了水漂。
　　
    因为部分“短命建筑”决定于权力任性，所以前者的账就该后者还。但真正界定起来又有难度，比如前任建后任拆，到底谁在任性所为，恐怕是公说公有理、婆说婆有理。即便明确是前任的责任，恐怕还账的重任也只能由后任承担。继任者接了“烂摊子”，也只能怪自己倒霉。
　　
    要还前任的欠账，后任大概不可能自己掏腰包，最终将其转嫁给当地财政，造成的是当地财政的损失和民众利益的损害。如果后任继续唯政绩是从，那么当地所受的创伤就会越来越严重。漏洞不补，发展受阻。
　　
    要从根本上杜绝由官员权力任性造成的“短命建筑”，有关专家开出了“药方”。一方面，为城市制定长期发展方案，严格执行权责清单；另一方面，实施责任追究制度，对造成的损失和浪费一追到底。不管何种措施，都必须彻底扭转官员的畸形政绩观。


　　建立健全科学合理的考核制度和考评体系，加大对官员的考核力度，避免在城市规划建设中过分的行政干预。只有实实在在为民谋利益，让老百姓过上好日子，才是官员的最大政绩。
[责任编辑: 唐华 ]