快递实名制寄件人身份验证遇阻 距实名制差百亿投入 新华网 【转贴】

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快递实名制寄件人身份验证遇阻 距实名制差百亿投入



新华网　2015年11月02日 10:30:09 来源： 北京商报

　　快递业实名登记制度昨日起正式实施，北京商报记者多方调查发现，快递员大多不能执行寄快件实名登记制度。“客户不愿提供身份证，也降低揽收效率。”其实，包括实名制、快件X光机验视等新管理措施背后不仅在快递员“前端”受阻，对企业而言，在成本投入方面也有巨大压力。


　　北京商报记者根据公开信息估算，仅硬件升级一项，快递业整体投入就超过百亿元。


　　实名制受阻


　　公安部等15部门日前联合发文，要求在全国范围内开展危爆物品、寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动。其中，快递实名制昨日正式实施。不过，北京商报记者调查发现，快递业离实名制还有很远的路要走。


　　北京商报记者昨日随机选择两家快递企业寄递快件。在寄件过程中，快递员并未让记者出示相关证件。在被问及是否需要实名寄递时，一名快递员表示，“已经收到了公司要求实名制的通知，但在要求消费者提供身份证时消费者并不配合，也还浪费时间”。北京商报记者选择了一家快递代收点发现，寄快件同样不用登记个人信息。


　　此外，北京商报记者在朝阳某小区门口快递集中处观察发现，有快递小哥要求消费者提供身份证时，消费者表示惊讶并直接表示没带，随后快递小哥经过验视后收下快件。


　　消费者不理


　　消费者不配合成为快递业实名制遇阻的主要原因。包括顺丰、“三通一达”等多家快递企业负责人昨日向北京商报记者表示，均已收到邮政管理部门要求实名制的通知，并已向公司所属各个网点传达要求，但在他们看来，完全实施有不小困难，尤其是用户的不理解难以克服。


　　虽然本次实名制要求以中央综治办、公安部、工信部等15个部门联合决定，但最终仍是以国家邮政局发文的形式落地。原中国快递协会副秘书长、永驿物联智库资深专家邵钟林表示，此番实名制缺乏过渡期，“消费者出于自我保护意识，很难将身份信息提供给快递员”。


　　有消费者此前将福建邮政速递公司告上法庭，原因是EMS快递员上门揽件时，要求该消费者提供身份证号，并记录在快件面单上。在韵达快递北京区相关负责人看来，消费者自我保护意识和维权意识越来越强，快递员很难直接让消费者提供身份证。


　　北京商报记者查询《中华人民共和国居民身份证法》发现，除了婚姻登记、办理出境手续等个别情形和人民警察依法执行职务情况下，其他个人或部门无权要求消费者出示身份证。


　　目前快递实名制也缺乏统一标准。北京商报记者从多家快递企业获悉，目前并没有规范的实名制标准。据了解，目前一些快递员会通过小本记录的方式进行实名制登记，一些快递员是通过对手机号码进行验证。在邵钟林看来，这些手工记录下来的个人信息存在极大的安全隐患，“小型快递网点一天有数百单快件，大型网点有成千上万单”。个人信息如何保管成为疑问。


　　百亿元投入


　　除了需要克服消费者抵触心理外，快递企业还要面临巨大的经济压力。北京商报记者粗略估算，仅靶枪升级和增添X光安检机投入就要近百亿元资金。


　　有快递企业相关负责人表示，除公司客户可以直接以“公司”形式进行实名制外，对于个人最好的解决办法是通过快递员手持靶枪与相关部门系统对接，但靶枪升级需要过渡时间和资金投入。


　　北京商报记者查询发现，快递员日常使用靶枪价格为2000元左右，能识别身份证的靶枪在8000-1万元间。据了解，目前顺丰速运快递员已超过20万人。根据菜鸟网络去年“双11”期间统计，“参战”快递员超过120万人。作为快递员的必要装备，仅以升级100万个靶枪计算，投入在100亿元左右。


　　除了快递实名制，新管理措施还要求快递企业对快件实行百分百X光机安检。据了解，目前各大型快递公司已在分拨中心设立X光机安检设施，但数量非常有限。有知情人士向北京商报记者表示，安检机安检速度非常有限，而且并非全天候工作，“安检机接入分拣线后每小时最快处理900票快件”。根据市场行情，一台X光安检机最少需要25万元，大型高端产品达到100万元/台。


　　在上述知情人士看来，快递业为保证工作需要，至少需要中大型安检机。国家邮政局最新预测数据显示，今年“双11”我国快递最高日业务量将达到1.4亿件。以此计算，安检机全天不间断工作也需要6000台以上，以平均50万元一台计算需要资金近30亿元。


　　有不愿具名的快递企业负责人表示，设置安检机将需要对分拣线进行全面调整，除了需要大量时间进行调试外，资金花费也是无法估量。


　　尚处过渡期


　　在邵钟林看来，快递实名制和百分百安检从长远角度来看具有积极意义，“不仅可以保障寄递渠道安全，而且还可以有效打击犯罪活动”。邵钟林认为，快递实名制需要以法律法规的形式提出，使快递员工和消费者均能更好地接受实名制。


　　邵钟林同时认为，快递实名制可以借鉴已经成熟的实名制行业，“消费者在寄递过程中需要留下手机号码，在网购过程中需要进行在线支付，快递系统完全可以通过与电信系统或金融系统对接，以手机号和银行卡的形式实现寄递实名制”。


　　对于即将到来的“双11”高峰，多家快递企业负责人向北京商报记者表示，并不会受实名制太大影响。这些快件主要为电商件，基本全部由商家集中发货。（北京商报记者 李铎 王运）


[责任编辑: 张慧 ]

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　　快递实名制，用户隐私保护跟上了没？
　　文/维扬卧龙 　　光明日报10月30日报道
　　北京10月29日电 记者杨亮日前从国家邮政局获悉，从2015年11月1日起，邮件、快件均要求通过对寄件人电话号码及相关身份信息比对核实后方可收寄。信件和已有安全保障机制的协议客户的快件、通过自助邮局（智能快件箱）等交寄的除外。
　　从明天起，快递就要实名制了！可是对于遍布城市角落大大小小的快递公司来说，配套硬件根本跟不上，因为电子终端设备成本高昂，相关APP也未投入使用，若要全国强制推行快递实名制，多数快递公司只会让快递员手工抄录或者手机拍照客户身份信息，并且代为保管，按周或者按月汇总给公司。快递从业人员相对警方从业人员来说更为良莠不齐，谁能保证这些客户信息不会被丢弃或倒卖？
　　快递实名的初衷，无非是为了安全，怕非法物品有毒有害物品被坏人利用快递方式传输，那只要做到开箱验视和利用高科技进行安检扫描就可以，何以让客户冒这么大的风险？再说，现在的手机都是实名认证，要求客户规范填写邮寄快递单，不就可以进行往上的追溯和查询了？为什么非要进行采录身份证信息？
　　火车票飞机票实名，那还相对有保障点，因为有联网有固定的地点有专门的硬件配套措施，更兼火车出行飞机出行不是经常，而快递包裹是常事！在安全配套措施没有跟上的时代，就出台快递实名，不是瘸腿政策考虑么？客户信息被盗卖时常有之，客户被电话推销骚扰还是轻的，有的黑心罪犯更会用客户信息去犯罪！
　　比如异地被办了信用卡透支，比如人在卡在密码也从未透露，却被有心人利用了身份证信息猜中密码神不知鬼不觉的盗转了银行存款！比如自己莫名的名下有贷款，成了相关股份公司的股东，等等。在如今电子化时代，个人信息于公民越来越显得重要，国家不利用科技千方百计去提高公民个人隐私的安全性，却从管理角度出发什么都要实名，真以为实名制是万能法宝？
　　全球近200国家地区，除了我国之外，还有哪个国家寄个快递也要把自己个人身份证号信息登记上的？难道国外就没坏人，不会利用快递干坏事？人家寄快递也不过实行了收寄验视与X光机检查，姓名、地址、手机号码必填，何以到了我国在加了实名手机认证一条保障后，还要再让公民出具身份证呢？快递员工不像警方有专门的制服和警官证，上门出具证件拿出身份证时有安全保障，很多小快递公司就蹬个三轮骑个摩托穿平常衣服，又不佩戴工作证，给他们出示身份证，这不是给客户带来巨大的风险么？
　　快递实名涉及公众利益，这事不应只是政策强制推行，应该听听民众意见。如若非要强制执行，必须保障客户隐私的条款跟上！如果有客户隐私被泄漏，快递公司应该承担的责任和接受的处罚也必须明确，目前仅仅处罚上限5万元，显然和客户承担的巨大风险来说，是不相等的！因为我国的快递公司是鱼龙混杂，私人代送快递这种极不安全的现象都很普遍！
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快递实名制为何开门不利



新华网 2015年11月03日 05:50:59 来源： 北京青年报

　　常青村


　　根据国家邮政局、公安部、安监总局等部门要求，“快递实名制”11月1日起正式实施。快递实名制是否真正落实？从媒体记者调查的情况来看，情况不尽如人意，有的地方甚至可以用“乱象环生”来形容。


　　西安一家媒体记者分别包裹了5个快递，每个里面都装有打火机、酒精等违禁品，分别前往申通、顺丰、圆通、EMS、韵达五家快递公司进行邮寄，结果发现，虽然个别快递公司投递站明确标识“实名制”，但没有一家执行这一政策。


　　早就宣传11月1日实行快递实名制，现在看来，这个第一天的“头”开得并不好。为什么快递实名制实行的第一天就呈现出了“一地鸡毛”？快递企业的负责人都认为，主要原因是消费者不配合。这个解释是说不通的。从媒体记者走访的情况看，消费者不配合的情况很少。而且，即使消费者不配合，他们也不能发挥主导作用，如果快递公司坚持不出具有效证明就不收递，消费者也只能就范的。所以，主要原因还是出在快递企业。许多快递企业负责人都认为，实名制要慢慢推进，且行且完善。成都市邮政管理局相关负责人说， “国家出台政策的目的，就是为了让公众知晓：以后要带着身份证去寄快递。”


　　目前快递实名制的推广，主要是两方面的阻力：一方面是公众担心泄露个人信息。快递链条涉及揽件、运输、派送等过程，一个包裹可能要经过十几个人的手才能到达客户手中，实名制后的个人信息能否得到妥善的保护，显然存在较大的隐患。另一方面，为了适应快递实名制，快递企业要增加一些验收设备，还会增加人员的工作时间成本，同时也可能降低工作效率，利益攸关这才是他们不热心的一个重要因素。


　　实际上，在国家宣布11月1日实行快递实名制时，我们并没有在法律上、制度上、工作上进行充分的准备，更没有得力的措施来化解上述两方面的矛盾，无论是消除公众对隐私泄露的担忧，还是降低快递员对工作成本提高的顾虑，都没有出台针对性的政策措施。前不久，国家邮政局市场监管司司长韩瑞林曾对媒体表示，实名制执行不当确实会带来用户隐私泄露的问题，目前的办法是加强对快递企业的培训、监管，加强制度建设和行业自律。但是，这两个“加强”的工作似乎做得很不够，从操作层面讲，许多问题也没有统一的规范。


　　在强化快递企业责任方面，法规并不明确。《中华人民共和国邮政法》第七十五条规定，快递企业不建立或者不执行收件验视制度的，邮政管理部门可责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。但这里并未涉及实名制问题。国家邮政局在其官方网站上发布了有关快递包裹实名登记的通知，明确点出对拒不执行有关措施要求、导致发生重大寄递安全问题的企业，要依法从重、从快处理，对负有监管职责的工作人员要依法严肃追责。研究一下这个措辞可以发现漏洞：就是只有当快递企业不执行实名制等制度，发生重大安全问题后，才会对企业严厉惩罚。这显然属于事后追惩的措施，而不是事前预防。


　　当快递实名制面临的问题都没有解决方案时，仓促推开实名制，出现乱象就毫不奇怪了。接下来就应该调查发生的问题，抓紧制定法律、政策、制度，而不能面对乱象无为而治。这方面，手机实名制的教训一定要记取——手机实名制喊了几年还没有完善，客户信息安全工作仍存在一些漏洞。这些基础性的工作不做好，后来还可能出现更多乱象。


[责任编辑: 冯文雅 ]