【讨论】公共资源交易中心可以做政府采购吗？

大力

如题，公共资源交易中心可以做政府采购吗？

因为看到永州公共资源交易网一篇政府采购的公告文件，有点疑问、困惑，

湖南省永州市中心医院儿科楼网络设备项目竞争性谈判公告      【信息时间： 2015/10/21   阅读次数： 24 】【我要打印】【关闭】

受湖南省永州市中心医院的委托，永州市公共资源交易中心对其儿科楼网络设备项目进行竞争性谈判采购，现将采购事项公告如下： 1、采购项目名称：湖南省永州市中心医院儿科楼网络设备项目。                                 2、政府采购编号：文件编号YZGZ-2015CGTP126；  计划编号：永财购计[2015]93号。 3、采购项目预算：人民币58万元，超过此预算价为无效投标。 4、采购项目用途、数量、简要技术要求或采购项目的性质：详见标书第七章内容。 5、投标人的资格要求： 5.1基本资格条件：具有独立法人资格，符合政府采购法第二十二条规定。 5.2特定资格要求： （1）投标保证金必须从投标单位账户汇出（提供汇款凭证复印件）； （2）投标代表必须为投标单位在职人员（非法人代表投标时，提供缴纳社保等相关证明文件复印件）； （3）要求提供主要产品（汇聚交换机、接入交换机、商用台式机）生产厂家针对本项目的售后服务承诺函原件。 6、报名方式及地点：从2015年10月21日起至2015年10月29日17:00（每日09:00～17:00，北京时间，节假日除外），潜在投标人持相应的法定代表的授权委托书、法人代表的身份证明、营业执照副本复印件、本人的身份证复印件现场报名。        报名地点：永州市公共资源交易中心420室（永州市冷水滩区逸云路1号）。 7、谈判文件及相关资料下载：永州市公共资源交易网（http://ggzy.yzcity.gov.cn）。 8、开标截止时间：2015年10月29日15:00（北京时间）。                9、开标地点：永州市公共资源交易中心三楼开标一室。 10、供应商认为采购文件存在歧视性条款的，应在2015年10月27日17:00之前以书面形式向本代理机构提出质疑。 11、采 购 人：湖南省永州市中心医院     电  话：13037474868                   地    址：永州市冷水滩区           联系人：秦先生 12、采购代理机构：永州市公共资源交易中心                          地    址：永州市冷水滩区逸云路1号 联 系 人：唐先生                      邮编：425000电    话：0746-8368327             永州市公共资源交易中心 2015年10月21日

文件名 下载 2015TP126 永州中心医院 儿科楼网络设备文件.doc

资料来源：http://ggzy.yzcity.gov.cn/yzweb/ ... oryNum=004002001001

收集时间 二〇一五年十月二十二日 09:10:30
考虑到本帖涉及到公共资源交易、政府采购、招标投标等内容，故发帖在【招标投标】版块

耳麦6789

大力

[paragraph]政府采购法中规定监督与集中采购机构需分离，参见第七章相关内容：





第七章 监督检查

第五十九条 政府采购监督管理部门应当加强对政府采购活动及集中采购机构的监督检查。
监督检查的主要内容是：
（一）有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况；
（二）采购范围、采购方式和采购程序的执行情况；
（三）政府采购人员的职业素质和专业技能。
第六十条 政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构，不得参与政府采购项目的采购活动。
采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。
第六十一条 集中采购机构应当建立健全内部监督管理制度。采购活动的决策和执行程序应当明确，并相互监督、相互制约。经办采购的人员与负责采购合同审核、验收人员的职责权限应当明确，并相互分离。
第六十二条 集中采购机构的采购人员应当具有相关职业素质和专业技能，符合政府采购监督管理部门规定的专业岗位任职要求。
集中采购机构对其工作人员应当加强教育和培训；对采购人员的专业水平、工作实绩和职业道德状况定期进行考核。采购人员经考核不合格的，不得继续任职。
第六十三条 政府采购项目的采购标准应当公开。
采用本法规定的采购方式的，采购人在采购活动完成后，应当将采购结果予以公布。
第六十四条 采购人必须按照本法规定的采购方式和采购程序进行采购。
任何单位和个人不得违反本法规定，要求采购人或者采购工作人员向其指定的供应商进行采购。
第六十五条 政府采购监督管理部门应当对政府采购项目的采购活动进行检查，政府采购当事人应当如实反映情况，提供有关材料。
第六十六条 政府采购监督管理部门应当对集中采购机构的采购价格、节约资金效果、服务质量、信誉状况、有无违法行为等事项进行考核，并定期如实公布考核结果。
第六十七条 依照法律、行政法规的规定对政府采购负有行政监督职责的政府有关部门，应当按照其职责分工，加强对政府采购活动的监督。
第六十八条 审计机关应当对政府采购进行审计监督。政府采购监督管理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动，应当接受审计机关的审计监督。
第六十九条 监察机关应当加强对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。
第七十条 任何单位和个人对政府采购活动中的违法行为，有权控告和检举，有关 部门、机关应当依照各自职责及时处理。

大力

从成交结果来看，该中心同时是集中采购机构，兼职“运动员”

永州市政法委员会智能移动终端采购项目中标公告

项目编号：YZGZ-2014CGZB030 信息上传：永州市公共资源交易中心

2015-10-23 访问人次：293

采购编号：YZGZ-2014CGZB030 计划编号：[2015]84号    我中心受永州市政法委员会的委托，就其所需的智能移动终端项目进行公开招标采购，现将评标结果公告如下： 一、采购项目情况： 1、采购公告日期：2014年9月30日； 2、采购公告媒体：湖南政府采购网、永州市公共资源交易网； 3、公示期：20天； 4、开标日期：2015 年10月21日。 二、评标结果 1、评标办法：综合评分法； 2、评标结果：经综合评定，中国联合网络通信有限公司永州分公司被确定为中标单位，中标金额为人民币壹佰叁拾伍万零伍佰叁拾陆圆整（￥1350536.00） 三、评审委员会： 孙靖棉、张雷、唐杜衡、桑建斌、潘海山（采购单位）。 四、采购人： 单位名称：永州市政法委员会    联系人：潘先生 电    话：15869951911 五、集中采购机构: 名称：永州市公共资源交易中心 地点：湖南省永州市冷水滩区逸云路1号永州市公共资源交易中心420室 联系人：唐先生    联系电话：0746-8368327 投标人如对中标公告有异议的，请于本公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向我中心提出质疑。 永州市公共资源交易中心 2015 年10月21日

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大力

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永州市公共资源交易中心简介           永州市公共资源交易中心于二○一三年八月成立，二○一四年元月六日正式揭牌独立运行。中心采用“一委（公共资源交易管理委员会）一办（公共资源交易管理委员会办公室）一中心（公共资源交易中心）”的管理运行模式，市长任管理委员会主任，常务副市长、相关市级领导任管理委员会副主任，市直相关部门主要负责人为管理委员会成员。 中心归口永州市人民政府办公室管理，为副处级公益二类事业单位，现有编制25名，领导职数和编制情况：主任1名，副主任2名，正科级纪检（监察）员1名，科长5名（副科级），一般工作人员16名。内设办公室、信息监督科、政府采购交易科、建设工程交易科、国土资源、国有产权及无形资产交易科五个科室，中心是市中心城区（含冷水滩区、永州经济技术开发区）进行公共资源交易的唯一有形市场和服务平台。其主要职责： （一）宣传和贯彻落实国家、省、市公共资源交易的相关法律、法规和方针政策。 （二）负责组织制定交易规则，制定公共资源进场交易业务操作规程和交易流程；对全市各县区公共资源交易活动进行业务指导。 （三）负责组织实施各类交易活动，接受采购人、招标人和出让人交易项目进场登记并发放交易进场通知书，收集、存储和发布公共资源交易信息。 （四）负责为公共资源交易活动提供场所、设施服务，按照物价部门核定的标准收取交易服务费用，代收代退公共资源交易保证金、资信金等。 （五）负责承担公共资源交易平台、专家库、公共资源信息系统的建设、运行、维护、管理工作。 （六）负责核验市场主体、中介机构资格及进场交易项目资料。 （七）负责开标、评标资料和现场影音等资料的存储和归档。 （八）为公共资源交易主体提供信息咨询服务。 （九）负责监督公共资源进场交易全过程，确认交易成果。 （十）协助有关部门调查处理公共资源交易活动中的违法违纪行为。 （十一）承办市政府办公室交办的其它工作。 单位位于永州市冷水滩区逸云路1号，设施完备、服务规范，可满足多场交易同时进行。 从以上简介可以看出，该中心定位为“裁判员”

大力

国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知（国办发〔2015〕63号）中规定：

（十二）强化服务功能。

按照简政放权、放管结合、优化服务的改革方向，简化交易环节，提高工作效率，完善公共资源交易平台服务功能，公开服务流程、工作规范和监督渠道，整治各种乱收费行为，切实降低市场主体交易成本、减轻相关负担。建立市场主体以及第三方参与的社会评价机制，对平台提供公共服务情况进行考核评价。

各级公共资源交易平台不得取代依法设立的政府集中采购机构的法人地位、法定代理权以及依法设立的其他交易机构和代理机构从事的相关服务，不得违法从事或强制指定招标、拍卖等中介服务，不得行使行政审批、备案等管理职能，

不得强制非公共资源交易项目在平台交易，不得通过设置注册登记、设立分支机构、资质验证、投标（竞买）许可、强制担保等限制性条件阻碍或者排斥其他地区市场主体进入本地区公共资源交易市场。凡是采取审核招标及拍卖文件、出让方案等实施行政审批，或者以备案名义变相实施行政审批的，一律限期取消。公共资源交易平台应与依法设立的相关专业服务机构加强业务衔接，保证法定职能正常履行。

ffhh

现在很多地方公共资源交易中心都在做政府采购等代理职能工作的。虽然顶层设计不允许，但上层也管不过来呀。

ffhh

鞍山师范学院消防和电梯维修保养工程竞争性谈判公告
2015年09月29日 打印:  转发:  字号:  
鞍山市公共资源交易中心对鞍山师范学院消防和电梯维修保养工程进行国内竞争性谈判采购，现公告如下：
一、项目概况
1.采 购 人：鞍山师范学院
2.集中采购机构：鞍山市公共资源交易中心
3.项目名称：鞍山师范学院消防和电梯维修保养工程
4.工程地点：鞍山市
5.投资总额：消防标段25万元；电梯标段3.8万元。
6.服务内容：为师范学院理化试验楼和图书馆提供消防和电梯维修保养服务。
7.资金来源：政府投资
8.维保服务期：签订合同之日起一年。
二、承包商条件
1.具有相关服务经验及业绩。
2.消防标段：承包商须具备消防设施维护保养检测机构二级以上（含二级）资质；
  电梯标段：承包商须具备特种设备安装改造维修许可证（电梯），许可证级别C级及C级以上，且许可证施工类别含维修。
3.不接受联合体报名。
三、政府采购供应商入库须知
参与本项目的投标企业未进入鞍山市政府采购供应商库的，请详阅鞍山市财政局网站政府采购公告栏中公布的“关于鞍山市政府采购供应商入库的通知”，及时办理入库登记手续。 入库联系电话:2219810,地点:市财政局723房间。
特别提示：承包商应按招标文件的要求在递交资格审查材料时提供入库登记证明（网上自行打印并加盖公章）。
四、承包商下载文件
凡有意参加者，请登陆鞍山市财政局网站下载竞争性谈判文件。
承包商须具备以下条件：
（1）企业法人营业执照副本；
（2）资质证书副本；
（3）行贿犯罪档案查询证明。
本竞争性谈判公告在辽宁省政府采购网、鞍山市政府网站、鞍山市财政局网站、鞍山市政府采购网和鞍山市公共资源交易网站上同时发布，如四网内容不一致，以鞍山市财政局网站为准。
五、递交谈判保证金、竞争性谈判报价文件和竞争性谈判时间、地点
1.谈判保证金消防标段为人民币伍仟圆整（￥5000元整）；电梯标段为人民币柒佰圆整（￥700元整）。谈判保证金须在递交竞争性谈判报价文件截止时间前递交。
2.递交竞争性谈判报价文件的截止时间：2015年10月14日上午9:00时。迟到视为弃权。
3.竞争性谈判时间：2015年10月14日上午9:00 时。
4.地点：鞍山市公共资源交易中心327房间
六、付款方式
付款方式：本工程无工程预付款，待服务期满后，采购人向财政申请资金到账后直接将合同价款的80%支付给承包商，待市财政投资评审中心出据决算评审报告后，采购人再将合同价款的15%支付给承包商，余款作为质量保修金，一年后无质量问题再行拨付。
七、评审原则、谈判方法
1、评审的原则：《中华人民共和国政府采购法》和竞争性谈判文件的要求；
2、谈判方法：本项目采用经谈判的最低报价方法。
八、本项目谈判的其他有关事宜，请与集中采购机构联系
集中采购机构：鞍山市公共资源交易中心
地        址：鞍山市铁西区人民路269-271号
联   系   人：  黄湘宁  许晓萌
电        话：0412-2263062
开户银行：中国工商银行鞍山市分行建鞍支行
账    号：0704020329264037080
户  名：鞍山市公共资源交易中心
采购人：鞍山师范学院
联系人：张老师
电  话：2960867
鞍山市公共资源交易中心
2015年9月29日

大力

王毅青:
公共资源交易中心为什么是“代理机构”？
招标文件还有售价？

所举例子是政府采购中的竞争性谈判；同时，该单位负责的项目且采用公开招标的也是有滴。

共同点就是：不管是上述两种采购方式，还是其它如单一来源采购，涉及到的采购项目，同时属于政府采购的范畴。
感觉有点不对劲，[s:124]

王毅青

公共资源交易中心为什么是“代理机构”？
招标文件还有售价？