浅谈机电设备招标中的低碳绿色采购 【协会刊物 ；转贴】

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浅谈机电设备招标中的低碳绿色采购

中国招标投标协会 2015-02-13  井元晖

摘要：改革开放以来，我国经济持续快速发展，国际地位不断提高，在世界上有了更多的话语权。但是，我国经济的高速发展在很大程度是以资源能源的大量消耗和环境污染加重为代价的，转变经济发展模式，倡导绿色经济才是实现经济持续发展的途径。文章从目前企业中机电设备招标与低碳绿色采购的关系入手，客观分析了低碳绿色采购对于企业、社会、环境保护的意义，探讨了如何在企业机电设备招标中进行低碳绿色采购，并且以机电设备招标采购实例提出了进行低碳绿色采购的几种途径。

目前，在我国的经济发展中，如何发展低污染、低能耗、低排放的低碳经济已经成为了我国的一项重要任务，我国的各大龙头企业也开始认识到发展低碳经济与生态经济的重要性。在低碳经济的整个环节中，低碳绿色采购首当其冲，不可置疑成为十分重要的一环。低碳绿色采购不仅可以让生产企业关注自身商品必须符合低碳生态的标准，减少污染，也要求在企业采购中优先采购低碳绿色的机电设备，从而减少对于不可再生资源的过度开发，达到低污染、低能耗、低排放的效果，在环境保护上体现优质企业的模范作用，同时也促进企业自身良性可持续发展，提高企业核心竞争力，最终实现企业愿景。

一、在机电设备招标中进行低碳绿色采购的意义

（一）提高我国企业产品的国际竞争力

目前治理、改善我国环境情况已刻不容缓。臭氧空洞、酸雨、泥石流、水资源污染、重金属超标等情况也得到了我国政府和良知企业的重视。应对可持续发展，欧美等发达国家企业的做法是逐步增加高能效、低能耗的低碳工业，并且对目前的企业能源，贸易等模式进行巨大的调整，旨在让企业的能耗降低，能效增加，达到保护不可再生资源和绿化环境的目的。虽然我国在经济高速发展时期，不断引进国际先进技术，和国际企业合资合作，目前很多产品已经与国际接轨，但是环保理念却和国际上有一定差距。因此，我们要向发达国家虚心学习，从机电产品采购环节就应做到低碳绿色采购，生产低能高效产品，让我国企业生产的产品符合国际环保标准，提高我国企业产品的国际竞争力。

（二）减少工业废弃物污染

在我国传统的生产模式下，大量排放的废气、废料等对自然环境造成了巨大污染，产生了盐碱地、雾霾天；我国的水资源也受到了很大损害，苯和重金属超标，产生了大量的癌症村。如果在我国各企业的机电设备招标中引入低碳绿色的采购模式，能够改善和缓解上述污染的情况。例如：电厂的招标强制采购废气脱硫设备，化工厂的招标强制采购污水处理设备等，短期看会增加机电设备的采购费用，但是考虑到环境治理成本，低碳绿色采购意义重大。只有在机电设备招标中坚持低碳绿色的采购原则，才能采购到绿色环保的机电设备，从而保证排出的废料、废气减少，保证空气的清新和水资源的纯净，从而让人民身体健康，安居乐业。

（三）支持我国可持续发展战略

虽然我国地大物博，各种不可再生资源储藏丰富，但是我国人口众多，人均资源占有率低，减少不可再生资源的过度开发，就是为我们的子孙后代谋福利。很多大型企业大量使用不可再生资源，例如大型炼钢厂，使用了大量的煤炭，由于生产设备落后炼钢率低，浪费了大量的铁矿石和电力资源，而产生的废水、废气、废渣对我国自然环境又造成巨大污染。如果在上述大型炼钢厂的机电设备采购中，就可以采用低碳绿色的产品，采用先进节能高效的炼钢炉可以减少废品率，节约用电；采用秸秆机可以减少煤炭的使用。一方面能够让我国的企业采购到内在价值远大于传统耗能机电设备的产品，另一方面也能够减少对不可再生资源的依赖，使我国的经济良性持续发展，给予我国可持续发展战略有力的支持。

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思路正确，但要实现，需要赋予招标人更多的 自主权，才能实现（一）革新生产技术和工艺（二）与低碳绿色机电设备供应商建立战略合作伙伴关系。


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三、在机电设备招标中进行低碳绿色采购的途径

（一）革新生产技术和工艺

举个例子：招标采购生产摩托车火花塞主体金属部件的车床。在传统的机电设备招标中，需要招标4台单主轴车床来生产这个小型精密车削类零部件。如果机电设备招标采购人员对车床的新技术了解更多，可以对这个零件的加工工艺合理设计，利用低碳绿色采购的理念，招标1台5主轴车床就可以实现此零件加工，这一台车床用地更少，用电更少，用人更少，而且比传统4台车床的效率更高。为什么我国有些企业无法进行低碳绿色机电设备的招标？这个例子也给了我们答案。因为这些企业的生产技术较为落后，配备的采购和技术人员缺乏学习导致技术脱节，采购人员不知道如何采购低碳绿色的机电设备。因此企业可以在自身生产技术和工艺上进行革新，不仅通过引进发达国家的先进技术让自己的生产技术和工艺与国际接轨，还要聘请行业专家对企业设计人员和采购人员培训。力争采购到低能耗、高能效的机电设备，减少污染，生产出科技含量高、国际竞争力强的产品，使我国工业化水平得到整体提升。

（二）与低碳绿色机电设备供应商建立战略合作伙伴关系

通常在机电设备招标中，采购单台低碳绿色的机电设备成本较高，为节约成本，提高效率，可逐步探索采购商和低碳绿色机电设备供应商建立战略合作伙伴关系。建立了战略合作伙伴关系后，采购商和供应商能做到彼此相信，互相扶持。在采购前，采购商可以将生产零件的图纸和预计年产能提供给供应商，供应商专家团队根据图纸和自身的设备特点，量身定制提供合理的生产设备解决方案，达到物尽其用，低碳节能。建立了战略合作伙伴关系后，企业之间建立了长期信任合作的关系，从而降低了低碳绿色的机电设备采购成本。

来源：《招标采购管理》 （作者：井元晖  单位：长春一汽国际招标有限公司）


参考文献：

[1] 芦红宝.机电设备招标中的低碳绿色采购[J].铁道运输与经济,2011,33(3):26-28.

[2] 刘京.新时期我国低碳农业生态创新发展模式的探索[J].新财经（理论版）,2013,(1):20-21.

[3] 于帅.电子商务对低碳经济促进作用及对策研究[D].青岛大学,2011.

[4] 张娜依,黄艳华.适用于低碳经济建设的会计核算方法——机电设备流成本会计[J].现代企业教育,2012,(4):147-148.

[5] 丁磊.低碳经济下我国战略机电设备安全的公共政策研究[D].天津大学,2010.


保存时间:2015/2/13
原标题:中国招标投标协会
http://www.ctba.org.cn/list_show.jsp?record_id=232843

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二、在机电设备招标中进行低碳绿色采购的建议

（一）制定和健全相关法律法规

目前我国对于环境保护和资源保护已经紧锣密鼓地出台了不少相关政策，但是摸着石头过河，还需要进一步制定和健全相关法律法规。我国很多企业因为生产模式、生产成本等原因仍然采购传统机电设备，地方政府为了当地财政和个人政绩，漠视上述企业废弃物的的大规模排放，漠视地方环境造成的难以修复的污染，漠视了当地老百姓的身体健康。因此我国政府还需要进一步制定相关法律法规，强制我国的企业必须采购低碳绿色机电产品，对漠视低碳绿色采购的地方政府问责，通过健全法律法规体系来减少环境污染，为经济的可持续发展提供法律保障。

（二）树立企业采购人员和评标专家的低碳绿色采购观念

在我国企业进行机电设备招标采购过程中，招标采购人员和评标专家主导着采购工作的过程以及采购产品是否低碳环保。因此要想深入地在机电设备招标中进行低碳绿色的采购，就需要对采购人员和专家库中的专家定期进行低碳绿色采购观念的培训，树立低碳绿色采购观念，使其充分认识到机电设备低碳绿色采购的重要性，并依评标办法和技术参数约束和评判所投标的机电设备是否符合低碳绿色，从而在上游采购链中保证我国企业所采购的机电设备符合低碳绿色采购要求。

（三）全力扶持低碳绿色的高新技术企业和小微企业

现在看来，我国大多数环境污染是因为传统企业的三废排放物和汽车尾气造成的。采用传统技术生产高耗能产品的企业准入门槛低，技术相对成熟，生产成本较小，利润非常可观，鉴于这种情况，我国政府应全力扶持低碳绿色的高新技术企业和小微企业，并在政策上有一定倾斜和扶持，例如增加电动车的政府补贴，减免低碳绿色的高新技术企业和小微企业的税收，让这些企业用于研发新技术、新观念的费用得到补偿，让他们可以用相同成本和传统企业竞争，从而让我国的优质企业有经济和政策后盾，加大研发和采购低碳绿色机电设备力度，利用市场逐步将传统耗能企业淘汰。