政府采购程序(北京)-2019年9月更新

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政府采购---询价采购工作程序

询价采购比较适合通用类货物采购，如材料，耗材等。

询价采购的程序基本同竞争性谈判。不同的是：询价采购在评审时供应商不能对文件的如配置、价格等实质内容做调整。但对供应商文件中非实质性的不明确可以做澄清。
确定成交原则是：符合采购需求，技术服务相等的原则下最低价的为成交供应商。

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政府采购---邀请招标工作程序

政府采购中邀请招标是采用较少的采购方式，因为其操作周期长，时间人力成本又很高，因此只有特殊的项目才采用。

1-4步骤 同公开招标。

5 根据财政部87号令，采用邀请招标方式的，采购人或者采购代理机构应当通过以下方式产生符合资格条件的供应商名单，并从中随机抽取3家以上供应商向其发出投标邀请书：

　　（一）发布资格预审公告征集；

　　（二）从省级以上人民政府财政部门（以下简称财政部门）建立的供应商库中选取；

　　（三）采购人书面推荐。

6 以后基本同公开招标一致。

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政府采购---竞争性谈判工作程序

竞争性谈判是《政府采购法》规定的较为常用的采购方式之一，它与公开招标、邀请招标等采购方式相比，具有便捷，灵活的特点，适于金额不大，或时间紧急，采购内容繁杂的项目。缺点是由于实际谈判中有很多不确定因素，因此要求代理机构有较强的操作能力。

1. 签定协议：
根据北京市财政局的立项批复，项目单位（采购人）和招标公司签订采购代理协议。

2. 提交需求：
项目单位（采购人）向招标公司提交采购需求。
由于竞争性谈判的技术指标有一定的不确定性，代理公司可以根据情况掌握，需求尽量详细。

3. 编制《竞争性谈判文件》
《竞争性谈判文件》主要包括项目概况、谈判须知、技术需求、商务条款、报价文件格式等。

4. 抽取谈判专家：
抽取专家组成谈判小组，谈判小组组成应依照74号令有关规定。

5. 确定邀请供应商：
按照74号令有关规定确定邀请供应商
如采用公告方式符合资格条件的供应商可到招标公司报名，如果符合条件的供应商多于要求的数量时可根据被邀请供应商的选取办法确定入围的供应商。入围供应商的选取办法可采取随机抽签的方式。这里建议一般项目采用抽签方式为好。
如项目采取人和专家推荐方式，专家推荐供应商应多于采购人推荐供应商数量。

6. 发出谈判文件：
招标公司向入围的供应商发出竞争性谈判邀请并向其发出《竞争性谈判文件》。
从谈判文件的发出到供应商递交应答文件截止时间最短是3个工作日，但应视情况确定，一般不少于7天为好。特殊复杂项目相应延长。

7. 答疑：
供应商在获得谈判文件后如有疑问可向招标公司提出。
招标公司，项目单位（采购人）也可以根据需要安排投标人现场勘察。
准备答疑文件，进行书面答疑。
由于竞争性谈判对递交文件时间没有特别的规定，因此对于文件的修改补充可以不更改谈判时间，因此如果文件更改比较大最好征询一下供应商的意见，以便供应商有充足的时间准备。


8. 谈判会：
谈判评审小组对递交的应答文件进行审阅，在审阅过程中，对各报价文件中的有关问题予以记录。审阅后，对供应商分别进行谈判。谈判内容包括价格，技术，服务，商务等。报价一般不超过3轮。
经过谈判后，谈判评审小组出具谈判综合评审意见。
推荐成交供应商原则：在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为推荐成交供应商。
（注意根据《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）文件规定，评审过程应进行录音、录像。）


9. 结果确认：
招标代理公司在谈判会结束后2个工作日内将谈判结果报项目单位（采购人）。
项目单位（采购人）如对谈判结果无异议，应在5个工作日内出具谈判结果确认函并送招标公司。

10. 发布成交结果公示：
招标代理公司将成交结果发布成交公告。
如投标人有异议则可以在公示期内向招标代理公司提出书面质疑。招标代理公司应该在规定的时间内予以书面答复。

11. 发布成交通知书：
谈判结果公告的同时，招标公司向成交供应商发布成交通知书，对其他供应商发谈判结果通知书。

12. 签定合同：
项目单位（采购人）和中标人签订合同并送招标公司一份副本。

13. 备案
招标代理公司将有关存档资料送北京市政府采购处备案。

14. 项目结束：
招标代理公司将项目采购过程中的有关文件正本整理归档并将存档资料送项目单位（采购人）存档。