采购招标专家收集 8 中国招投标网 培训

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采购与招标有关学者、专家简介收集 8

【编辑者说明：由于目前国内尚无有关资质认证制度，因此有关学者、专家的简况只能从有关网站收集。排名不分先后。尽量采用网站的原文，需要加以补充说明的，笔者将特别注明。所有排名不分先后。不知道大家的意见，我个人认为：对待专家，一要尊重，认真听取专家的意见，认真思考；二要“不迷信”，不是对专家言听计从，而是根据有关法律法规，自己进行独立思考。Gzztitc 2006年 10 月。】

【本文经多年收集、整理资料而编辑。虽然力求准确；但个人水平所限，仍难免遗漏和错误。请大家补充、指正。】

中国招投标网 培训专家介绍 >> 招投标专家    约1.8万字
                                                           简化版约5千字
  【编辑者注：现在可能与中国招标投标研究会合并，其培训专家的网址是相同的。】

【再注：这里介绍了不少知名专家，但是否参加培训工作，不祥；笔者曾经询问钱忠宝先生，得到的回答是，不是该研究会的成员，未参加有关培训工作。仅供参考。12月】

马海涛   刘慧   许高峰   王荣年   俞 烈   钱忠宝   毛　峰   王琼志 　余国平 　刘 扬 　 朱 红  杨奇光   罗宁    王惠生 　杨雪松 　杨大伟    共计16人。

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许高峰 中国化工建设总公司副总裁
中华人民共和国建设部资深专家 世界银行招标事后审查咨询专家
中国招标投标网特约讲师 主要著作：《国际招投标》、《国际招标理论与实务》、《成功投标的策略与技巧》等。
博士研究生，中国招投标领域资深专家，现任中金招标有限责任公司总经理，曾任中机国际招标公司常务副总经理，被多家国际机构聘为中方专家；发表论文 20 余篇，独立著述 120 余万字，并应邀参加多种国家级招标文件范本编写和修订工作；

刘慧 国际关系学院副院长  【编辑者注：现为院长】
《中华人民共和国招标投标法》起草组成员及顾问
《中国财经报政府采购》周刊顾问
商务部世界贸易组织司政府采购透明化专家组组长
中国招标投标网特约讲师 主要论著：《国际招标与投标》、《招标投标理论与实务》、《政府采购全书》、《WTO与国家经济安全》
(以下是原CEC网站培训部分对她的介绍的内容，略)

王琼志 中机国际招标公司部门经理
中国招标投标网特约讲师 主要承担世界银行贷款和亚洲开发银行贷款的高速公路项目。招标采购的领路覆盖土木工程、施工设备、养护设备、实验仪器、车辆以及通讯监控收费三大系统。
作为商务部特约专家参与编制《机电产品采购国际竞争性招标文件》。

余国平 中机国际招标公司部门经理
奥运工程招投标专家顾问组候选人
中国招标投标网特约讲师 主要著作：翻译《美国公路桥梁设计规范》、《世界银行贷款项目的招标采购》、参与编写《国际招投标实务》

毛峰 中机国际招标公司部门经理
中国招标投标网特约讲师 承担日本国际协力银行贷款项目。承担北京2008奥运会比赛场馆—五棵松文化体育中心项目法人招标及后续勘察、监理招标和国家环保总局环境检测设备招标工作。
（以下是招投标研究会网站的介绍，略）

刘扬 中化国际招标公司部门经理
中国招标投标网特约讲师 精通工程建设招标程序、机电产品招标程序、各国政府贷款和国际金融组织的采购指南、招标程序以及其它国别的贷款特点

王荣年 中化建国际招标有限责任公司总经理助理
国家环保总局采购专家 亚洲开发银行采购业务种子教员
中国招标投标网特约讲师 国家环保总局从事联合国开发署（UNDP）赠款项目。世界银行和亚洲开发银行贷款项目下的招标工作。熟悉国际贸易规则，对招投标业务尤其是世行和亚行的招投标采购程序和业务熟悉。
(以下是招投标研究会网站对他的介绍 ，略 )

杨奇光 中招国际招标公司资深招标专家
中国招标投标网特约讲师 自国务院批准成立中国机电设备招标中心之初既在招标中心从事招标工作，主持了大量招标项目。曾为总后、后勤指挥学院等军事单位、计委、冶金、纺织、造船、民航邮电、新闻等事业单位，宝钢、太钢、攀钢、宇钢、大庆等国内大型企业，进行过大量培训工作。

朱红 北京弘业恒润国际贸易公司副总经理 中国机械进出口深圳公司业务部经理
中国招标投标网特约讲师 主要从事成套设备的进出口；世界银行、亚洲银行、日本海外协力基金等基金、财团、各国政府贷款项目的国际招投标业务。

马海涛
马海涛，男，现任中央财经大学财政系主任、教授、硕士研究生导师，主要研究方向为财政基础理论与政策。主持、参与完成了多项社科基金和省部级课题；出版了20余部专著、教材，发表论文100余篇，并有多项科研成果获省、部级以上奖励。

专家访谈（马海涛 介绍一下目前我国政府采购制度的规范范围 , 采购人、供应商代理机构等在采购活动中的权利、义务和责任有哪些？略，参见完整版）

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专家访谈（刘慧 谈招投标合政府采购有何不同等等，摘选，详见完整版）

培训中心：请介绍一下目前我国招标市场的现状？
刘：目前我国招标市场现状大体上从基本建设、政府采购、体制改革三方面反映市场的规模。
一是基本建设。我国每年的公共建筑额约为1000亿元，固定资产投资每年增长平均2倍于国民经济的增长水平。二是政府采购。如果按照10%GDP的标准，我国的政府采购规模应为9000亿-10000亿元人民币。此外，我国很多大型基本设施建设项目通过政府贷款和国际金融组织的贷款取得建设资金，而贷款机构一般要求利用国际招标进行采购。我国政府采购法规定，使用财政性资金采购的、列入采购目录内的项目应采用招标。这个范围的界定使得我国的政府采购接受管辖的范围比实际发生的采购数量小。

培训中心：招标与政府采购有那些不同？

刘：招标作为一种制度是一种有组织的授予合同或权利的方式，它通过在一定范围内公开信息，说明项目的授予条件，邀请供应商或承包人在规定的期限内提出报价，经过比较分析，选择最优惠条件的投标人，授之予合同或使用某项目的权利。目前，从机器设备招标采购到设计构思、方案的竞争筛选，从农村土地经营的招标承包、企业及各类经营场所的承包到大型工程建设的公开竞争招标，招标投标这类购销方式已在我国有十分广泛的运用。
政府采购制度是一种规范政府采购行为的管理手段，是中央政府、地方政府及法律规定的其它实体以法定的方式向社会采购物资、工程或服务，并对采购过程进行管理的一种控制系统。它包括：采购计划的制定、审批、合同条款的拟定、采购程序的管理和监督、采购效果的审计和检查，总之，政府采购制度应包含有关政府采购的法律、政府采购的制度、政府采购管理和运作机构，以及监督检查机构。
由此可以看出，招标制与政府采购制度有紧密的联系，招标制是政府采购的最主要采购方式。从政府采购制度建立之初，就选择了公开招标这一手段，作为政府采购的特定程序，以至人们在观念上已经把招标与政府采购结为一体。
两者的具体区别：一是所涵盖的范围不同。政府采购制度所规范的是政府部门用于自身消费的采购和政府投资用于公共事业的采购，凡被划在政府部门范围内的机构必须按所规定的方式采购。招标制不对使用人进行特别限定，只要认为必要、有利并可行，都可以运用这种方式。二是运行过程不同。招标程序的起点是发出招标公告，通过投标、评标和中标，授予合同标志着中标过程的结束。而政府采购制度从管理采购计划开始，通过采购计划的审批，合同条件的审查，采购方式的确定和采购程序的操作，签署合同，履行合同，最终到采购结果的审查。因此，政府采购制度所涉及的范围更广，管理的实践更长，对政府采购管理部门的要求也就更高。三是招标虽是政府采购主要程序，但不是唯一的程序。
目前，世界各国普遍采用四种政府采购方式：公开竞争招标、有限竞争招标（邀请招标）、询价采购和直接采购。政府采购法规还要规定，在条件具备时，必须采用公开竞争招标。同时要明确选择另外三种方式的限定条件。

培训中心：按国际惯例的话，招标与政府采购的趋势是怎样的？

刘：20世纪80年代以来，西方国家进行了一系列政府采购招标的改革。归纳起来大体有四个方面：一是扩展招标采购的范围；二是研究规范的招标方式和程序；三是通过招标程序推行政府采购的竞争；四是以公开招标促进政府采购的透明化。

培训中心：先进国家的规范招标及政府采购有什么不同？

刘：先看美国。美国的政府采购制度所管理的范围相对其它国家更为全面，包括5个方面：
1、招标制度。政府采购要求用招标程序，并以统一的单据和格式实行规范化操作管理。2、作业标准化制度。政府采购部门除须按照有关法律规章进行工作外，还要按照依法制定的政府采购细则严格执行采购程序。3、供应商评审制度。美国政府采购规定，凡有意向政府部门提供货物或服务的企业，一般应向有关部门提出申请、注册，对企业按照国家标准局所定保准审查有关项目、索要相关资料，通过分析、评估，对合格企业进行归类和归档，公布合格供应商名单。4、审计监察制度。分为采购审计和管理两部分。采购审计内容为：审查采购部门的政策与程序，审核采购的数量和成本价格，以及采购过程中发生的一切财务事项。管理审计主要观察供货企业的组织结构、资料系统等。同时考核采购部门的工作计划的制定和工作进度情况。审计分为定期和不定期两种，内部审计和外部审计相接合。5、交货追查制度。核查包括两项：其一，根据送交到档案核查招标采购部门的作业情况、工作范围及采购程序是否合法；其二，检查中标人的合同执行情况。

英国政府采购的操作程序是这样的。（略，详见完整版）

专家介绍 >> 俞 烈
从事招投标工作十几年，有丰富的理论及实践经验，主持项目招标采购金额达20多亿元，在机电产品招标与投标、进口与出口、京内与京外丰富的工作经验，现任远东国际招标有限公司副总经理，中国招标投标研究会特聘讲师。

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专家介绍 >> 钱忠宝
钱忠宝，毕业于中国科学技术大学，现年61岁。1992年初至今，从事机电产品国际招标14年。任安徽省国际招标有限责任公司（安徽省机电设备招标中心）总工程师12年。
三次参与商务部（原外经贸部）《机电产品采购国际竞争性招标文件》的修订；
商务部2005年版《机电产品采购国际竞争性招标文件》修订执笔；
商务部《机电产品国际招标投标实施办法（13号令）》的研讨修订参与者；
中国国际招标网(www.chinabidding.com)《中国招标采购论坛》总舵主，《招标投标》专栏版主(网名：Laochan)；
中国国际招标网“国际招标理论与实践系列培训”主讲人；
在《中国招标》周刊发表论文：《机电产品国际招投标的适用法律》。  
http://www.ctbi.org.cn/chinain/n ... ;amp;cname=专家介绍

专家介绍 >> 罗宁
1984年毕业于清华大学热能工程系,一直从事机电产品,电力工程投标及出口工作.最近几年在参与大型项目投标的同时一直在讲"公开招标中投标的经验与技巧"，中国招标投标研究会特聘讲师。

专家介绍 >> 王惠生
王惠生：男，山东省文登人。1955年12月出生。1983年1月毕业于北京邮电学院分院，现任中国铁道科学研究院通信信号研究所副研究员。长期从事铁路无线通信的研究。

专家访谈 （王惠生，谈铁路无线通讯问题，略，详见完整版）

专家介绍 >> 杨雪松
　　杨雪松，男，31岁。 对外经济贸易大学国际贸易专业毕业，中欧国际工商学院MBA。曾任中国机械进出口（集团）公司子公司中机国际招标公司部门经理，长期负责世界银行和亚洲开发银行贷款项目的土建工程和机电设备的招标采购活动，如：亚行贷款哈同高等级公路项目，世行贷款郑州至洛阳高速公路通讯、监控和收费系统，洛阳至三门峡高速公路，内蒙古高速公路项目等。后在美国通用电气公司（GE）事业部任市场和投标事务主管，负责管理协调全国范围内的设备投标活动。曾两次参加外经贸部《机电产品采购国际竞争性招标文件》范本的修订工作，参与过多次不同行业招投标课程培训工作，与人合著有《国际招投标》一书。

专家访谈 (杨雪松，谈如何编写投标文件，略，详见完整版)

专家介绍 >> 杨大伟
??杨大伟，世界银行驻中国代表处采购组采购专家、高级工程师、外经处主任工程师。
1996年7月起在世行驻中国代表处采购组工作，审查世行贷款交通、环境、能源、水利、农业等项目的国内和国际招标的资格

专家访谈 (杨大伟 ,介绍世界银行即利用世界银行贷款情况，略，详见完整版)
http://www.ctbi.org.cn/chinain/newsmain.asp?id=55.

附录：（仅供参考，未列入本次专家收集中）
编辑《招标投标实务——招标投标培训教材之三》的有关专家

付山
史立军 中国机电设备招标中心副主任。
白会宜 中招公司总经理

刘协和 中国招标投标协会付秘书长。
刘晓梅
李箴 中国机电设备招标中心副主任。
宋丕生 中国机电设备招标中心副主任。

宋竹山  杨宏斌  罗国三  陈杰  唐和义  韩志峰

刘慧   中国“双法专家”
刘晓梅
毛强  中招国际招标公司  国家经贸委2001-2002年度工商领域企业固定资产投资项目招标工作先进集体和先进个人之一。时任中招公司副处长。

马海涛  中国政府采购专家
姜爱华  中央财经大学财政与公共管理学院

肖燕林  赵宏卫  邵玉萍  袁鸿鸣  杨大伟

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