《焦点访谈》 20130514 “抢水风”缘何而起/闹心的新村

首批招标师

《焦点访谈》 20130514 “抢水风”缘何而起/闹心的新村





发布时间：2013年05月14日 20:21 | 进入复兴论坛 | 来源：央视网

视频截图

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　　央视网消息(焦点访谈)：前两天，在江苏南京，一艘装着一万多吨石灰石的货船在碰到长江大桥的桥墩后，在下游沉了。船员全都获救，大桥也安然无恙。南京这边没事，但让人意外的是，长江下游的扬州仪征市，却因为这起事故，刮起了一阵“抢水风”。原来，这艘货船沉没以后，有部分自用油溢出，当地政府立即展开了打捞清污工作。但是，民间一些说法开始流传，说因为漏油，污染了水源，仪征市马上面临停水的危险，这个消息一出来，很多人马上就冲进超市抢水。短短三个小时，有的超市的水就被抢空了。好多人抢完了水，都不知道为什么。　　其实，沉没的是货轮并非油轮，只有一些自用油浮至江面。船上所载的石灰石也基本不溶于水，对水质没什么大的影响。现在南京所有水厂监测到的数据也全都正常，并且下游的水质监测数据也是达标的。
　　“抢水风”缘何而起　　目前，扬州市、仪征市应急办已经通过手机短信、微博等途径及时公开信息，阻击不实传言进一步传播扩散，市民抢水热也逐步平息。沉船打捞工作还在进行中，油污已基本清理完毕。
　　抢水停了，但我们的思考不能停。这两年，像“抢水”、“抢盐”这样的事频频出现。虽然事后证明，这些传言不实，但它们带来的后果却很实：打乱了人们的正常生活节奏，给人们带来恐慌，让社会付出了很大成本。要让这样的事情少发生，无外乎两条，一是有关部门及时公开信息，让事实和证据跑在谣言的前面，二是我们每个人，遇事要不慌不乱，冷静和理智可以帮助我们做出正确的判断。　　闹心的新村
　　说完了水，现在再说说大家都关注的房。这些年，随着新农村建设，许多农村百姓都住进了现代化新居，河南新乡市高新区的东杨村从四、五年前也有了城中村改造的规划。目的是让大家住得更舒服、更方便。按理说，这是好事，应该高兴，但让人意外的是，这即将建起的新村，却让东杨村的居民很闹心。　　记者了解到，东杨村的城中村改造是新乡市政府从2008年前后就开始筹划的，仅安置区的总建筑面积就超过20万平方米。以后，东杨村的500多户、2000多口人，将集中居住在规划的25栋安置楼里。当地政府说，这是一项提高村民居住品质的惠民工程。
　　可是，看着一天天盖起来的未来新家，村里的老百姓心情却很复杂、很担心。去年4月，第一批共5栋安置楼开工建设。然而，仅仅过了不到半年，一个意外发现却让村民怀疑这些楼的质量可能有问题。村民赵景利说：“他们打抗震柱往里边倒灰，倒过灰以后，不见振动棒震，就是棍子一捣就行了。”　　为了要个说法，去年10月8日，村民们自己请来了一家具有检测资质的公司，对楼房质量进行检测。
　　当时，5栋楼的基础和地下室都已完工，正在进行一层的施工。在一层已经封顶的2号楼的检测报告上，抽检的该工程的基础、地下室及一层各构件，其混凝土强度均不满足设计要求。村民们的怀疑得到证实。　　而开发商花钱招来的施工企业对这个检测结果不认账。经过协商，2012年10月23日，几方选择了都认可的河南省建科院工程检测有限公司，对质量问题比较明显的2、3、4号楼进行了第二次检测。
　　同样拿2号楼作对比，设计强度等级为C30的基础筏板，抽检的6处全部没达标，最差的只达到了18MPA。两次检测，安置楼的质量问题再也无可推托。此后，政府和各方责任主体开会商定，由河南省建科院为3号楼和4号楼拿出加固方案，而2号楼则要进行拆除。　　去年年底，一层已经封顶的2号楼被拆除。但村民的心里还是不踏实，因为同样存在质量问题的3号和4号楼只是对基础阀板进行了加固。
　　经过加固的房子到底安不安全？最后还是得权威机构来检测。不过，就算最后这些楼的安全隐患都消除了，可经过这样一番折腾，村民们还会有一个轻松愉快的心情去住新房吗？城中村改造本来是为了改善居住条件，可现在连基本的安全都保证不了，如此质量的楼，又是什么样的开发商盖的呢？　　记者了解到，东杨村城中村改造项目的开发商当初是当地政府招商引资招来的。奇怪的是，在2009年招商引资的时候，万圣房地产这家公司并不存在，它是在2010年6月才成立的。
　　新乡市万圣房地产开发有限责任公司副总裁赵海锋说，他们公司是专门为了这个项目成立的，以前没做过房地产开发，唯一的项目就是城中村开发项目。　　虽说从没做过房地产开发，但是政府招商引资招来的，又是专门为此成立的公司，看来东杨村的改造项目万圣房地产公司是成竹在胸了。当初，新乡市高新区管委会城中村改造建设管理中心进行了公开招标。参与投标的共有3家企业，有的企业资料显示是二级资质，且开发过不少房地产项目，而最终中标的却是刚刚成立一年多、没有开发过任何房地产项目，甚至连资质都没有的新乡市万圣房地产开发有限责任公司。
　　中标两个月后，2011年12月，这家公司作为乙方，与甲方——新乡高新区管委会城中村改造建设管理中心，和丙方——东杨村村委会签了改造项目合同。赵海锋说，签订合同的时候，他们的房地产开发企业资质还没有批下来。按照规定，未取得房地产开发资质等级证书的企业，不得从事房地产开发经营业务。各资质等级企业应当在规定的业务范围内从事房地产开发经营业务，不得越级承担任务。而这份合同显示，在东杨村的城中村改造项目中，仅安置区的地上总建筑面积就超过了20万平方米。这么大规模的项目，至少需要二级资质的房地产开发企业，可政府为什么就对这家连房地产开发资质都没有的公司如此偏爱呢？　　新乡高新区交通城建局局长徐善胜表示：“这21万平方米全部是安置房，房地产公司没有市场销售行为，不是通常意义上说的房地产开发，并且在当初我们招标的时候，也没有对这个资质提出专门要求。”
　　在当初的招标公告中记者看到，其实，政府对投标人是有资质要求的，那就是企业经营范围必须包含房地产开发。而合同中标明的安置区基本数据也不仅仅包括住宅，还有一万多平方米的低层商业等。　　赵海锋告诉记者：“我们是捆绑式的城中村开发，前期投入都是我们开发商的，然后政府配给我们相应价值的土地。”
　　开发商所说的这个相应价值的土地，是安置区以外的600多亩可以用来进行商业开发的土地。说白了，安置区得投钱，这些地才是他们赚钱的关键。虽然在合同中，这三块土地标明将来是要进行招拍挂的，可开发商似乎已经成竹在胸了。那么，这家公司到底有没有资格来做东杨村的改造项目呢？记者了解到，一直到合同签订近半年后，万圣房地产公司才取得了房地产开发暂定资质。即便如此，它可以开发的面积也只能在10万平方米以内。　　新乡市城中村改造建设管理办公室主任史晓峰说：“我们也发现这个问题了，但是我们要它在目前范围内，积累了竣工面积以后再去申报新的资质，如果没有申报成新的资质，肯定不能进行下一步开发改造。”
　　资质不够这样的大问题，居然也有对策。开发区管理部门为开发商想得如此周到，但在新村建筑质量的把关上却远没有这么上心。　　目前，东杨村的新村建设仍在继续。不过，东杨村老百姓的心里却一直高兴不起来。有件事儿大家伙儿一直想不明白，这样的质量问题难道只能让老百姓自己去监督才能发现？最终，城中村改造带给大家的会是一个安全、舒适的新家吗？
　　没有房地产开发经验不要紧，先来干着，没有相应资质也不要紧，慢慢补着，当地政府为这个开发商的服务真是细致周到，简直是把开发商的事情当成了自己的事情。回想整个招商过程，这个开发公司，专为这个城中村改造项目而设立，招投标有的放矢，成功在握，有关部门对施工质量监管，敷衍了事。对开发商的种种问题，处处维护，让人不禁要问，开发区政府与这个开发商到底是什么关系？群众的利益又被放在了哪里？答案我们不好说，但是可以肯定的是，这样的惠民工程，伤了村民们的心。《焦点访谈》 20130514 “抢水风”缘何而起/闹心的新村

sharxh

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