建筑公司转包亚运工程被行政处罚173万[转]

明明

　　南方日报讯 （记者曾雅）在亚运会场馆建设被审计出存在违法分包后，昨日市建委迅速作出回应，在官方网站公布了处理结果，承建部分亚运城工程的广州协安建设工程有限公司被处以177万元罚单，这是近年来市建委开出的最高罚款之一。目前协安公司对此处罚不满，已申请召开听证会，而市建委也同意了这一申请，将于本月19日召开听证会。

　　亚运城运动员村等工程违法分包

　　在这份昨日刚挂出来的公告中，市建委初步认定广州协安建设工程有限公司在承建广州亚运城运动员村（不含国际区、东停车场、运动员餐厅）、媒体村、技术官员村房屋建筑标段四工程中存在违法分包行为，违反了《中华人民共和国建筑法》第二十九条，《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（建设部令第124号）第九条、第十四条的规定，本委拟依法对该公司分别作出163880元和1606500元罚款（两项累积177万元）的行政处罚。

　　这次对协安公司开出的天价罚单在近年来市建委的行政处罚中实属罕见。一位工程人员告诉记者，虽然违法转包和分包在实际工程招投标中屡禁不止，但真正被查处的案例极少，原因是行政部门取证很难，违法分包转包一般都有两个合同（业内称黑白合同），行政部门前来检查，施工单位只拿出台面上的合同（俗称白合同），行政部门也查不出问题来，另外，只要工程不出质量和安全事故，一般行政部门也很少主动就违法转包、分包进行专项调查，除非是出于特殊安全事故，“这次市建委如此处罚，应该与亚运会场馆建设被审计出存在违法转包有关。”

　　市建委同意召开行政处罚听证会

　　协安公司这次被处罚的施工项目是亚运城房屋建筑标段四，记者昨日查询当时招标公告得知，整个亚运城房屋建筑工程发包总价为26.3亿元，其中标段四的工程内容为运动员村（4区、体能恢复中心）房屋建筑工程，发包价约3.5亿元，总建筑面积15.2万m2。不过记者并未查到协安公司中标的实际造价。

　　市建委的公告中并没有明确解释177万元的罚金是如何计算出来的。不过，记者查询得知，根据《招标法》第五十八条，违法分包可处以项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，以该项目3.5亿价格计算，罚款金额应该在175万—350万元之间。

　　对于被开出天价罚单，记者昨日联系了广州市协安建设工程有限公司所属的市建筑集团负责人，该负责人表示，市建筑集团内部对于此事的调查结果和市建委的初步认定不一样，所以他们要求市建委召开听证会，至于市建筑集团内部的认定结果如何，该负责人并没有详细透露。

　　公告表示，由于协安公司申请对该行政处罚开听证会，市建委已经同意于2011年12月19日专门就此召开听证会。（来源：南方报网—南方日报）