[问题] 百思未解：政府采购和招投标工作 十二大难题

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百思未解：政府采购和招投标工作 十二大难题

【注：这是去年写的，只发给少数网友参考。一年多来，未能进一步思考出什么。现公布给大家思考和参考。gzztitc 2006.7.28】

    1、使政府采购真正成为“阳光采购”的前提，政府是一个“阳光政府”。如何逐步做到这一点？

    2、如何建立一个科学合理的，既有中国特色又能和国际接轨的政府采购法律体系？【注：主要是理论上】

    3、如何理解2000年生效的招标投标法和2003年生效的政府采购法的异同点，两法能不能统一？

    4、如何避免政出多门，有无必要建立全国统一的采购招标平台？

    5、如何既调动最终采购单位法人代表的积极性（含如何看待落实企业自主权问题），而又同时限制、制约其绝对权利，使得采购招标真正有益于国家和人民？

6、如何使各级地方的领导支持政府采购和招标，而不是不闻不问或者干扰？

    7、最终采购单位如何确定合理科学的采购技术指标和金额标准（含如何看待用户的倾向性问题）？上级如何审查之？

    8、集中采购代理机构和招标中介机构的准确性质定位，如何确定其收费办法和运行机制，如何科学的全面的考核？

    9、如何实施有效的监督，切切实实打击各种腐败现象（含如何及时打击和制止各种腐败，而不要等贪官造成几个亿元的损失，或贪官几年后才被揭发出来）？

    10、如何看待采购招标中的程序公证和实际效益问题。如何看待节资率？节约的资金如何使用？

11、如何对待已在中国境内注册的外国独资和中外合资企业以及以国外品牌和合资品牌投标参与政府采购活动问题。如何做到既要给予他们应当的国民待遇，又要防止其造成垄断地位，危害国家的和民族的利益。

12、如何设计我们的政府采购管理和运行体制，以便适应将来顺利加入WTO的政府采购协议，而不必打乱重来。【注：主要指实践中的稳妥步骤。】


                            gzztitc       2005年8月