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招标师考试与从业人员知识结构的优化 ——写于2011年招标师考试倒计时100天
今年是招标师职业水平考试实施的第三年，今天距今年的招标师职业水平考试倒计时正好还有100天。在这个特殊的日子，我们回望着招标师职业水平考试的一路起来的历程，特别是2009、2010两年招标师考试的成功举办，累计12万人次的报考，近2万人通过了考试的成果，值得我们欣喜。即将颁布的《招标投标法实施条例》也将给予招标采购专业人员应有的职业地位，招标师职业继续教育也即将实施……，我们分明看到了招标师职业制度渐入佳境的未来。因此，我们有理由相信，招标师考试将迎来又一波新的热潮，此时此刻，我们有必要把招标师考试与从业人员的知识结构优化的进行深度地关联。
一、招标师考试为从业人员知识结构的优化提供了契机
招标师考试，作为专业技术人员职业考试的一种，不仅仅只是为了响应即将颁布的《招标投标法实施条例》中的“职业准入制度”中一个名份而设立的。根据2007年7月1日施行的《招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》第1条的内容，我们可以看出，招标师考试肩负着“提高招标采购专业技术人员素质”的职责。从这一点就可以说，这个考试的设立为从业人员知识结构的优化提供了契机。
而据中国招标投标协会调研报告显示：“招标代理机构规模和从业队伍素质参差不齐，职业自律意识薄弱的情况严重制约了招标代理服务质量、水平和效率的进一步提高，并将制约招标投标行业的长远、持续发展。一些招标代理机构的从业人员没有任何招标投标专业基础和必要的培训学习就上岗，规则不明，盲目操作，失误不断，编制招标文件依葫芦画瓢，生搬硬套，漏洞百出”；“代理机构从业人员素质参差不齐，专业技术力量不够强，无法通过有效服务，为招标项目把关，导致投标人质疑、投诉较多。”“给招投标市场带来不健康隐患。”显然，这些不争事实的存在，将会促使行业主管部门加强对从业人员的准入和执业的监管，这从客观上要求招标采购从业人员的知识结构必须进行系统的充实和优化。招标师考试的辅导教材是一套比较系统全面的招标采购知识的学习教材，而招标师考试带来地从业人员对教材的系统学习，正好可以有效帮助他们系统地学习招标采购知识、对自身的知识结构进行充实和优化，因此我们说招标师考试为从业人员知识结构的优化提供了契机。
二、招标师考试要以从业人员自身知识结构的优化为原动力
许多参与招标师考试的朋友，往往热衷于讨论和打听招标师证书的价值，其实，招标师证书的价值大小取决于整个行业的招标采购从业人员的素质和地位高低，而常言说得好“有知识才能有作为，有作为才能有地位”，因此，获得丰富的招标师知识才是招标师证书的价值所在。参与招标师考试的朋友，首先要树立起对招标师职业的信心，其次要从提高和优化自身的知识结构入手参与考试，要而避免陷于证书价值的争论中，证书固然重要，但自身的知识更加重要，有了知识，才能有所作为，最后也才能有恰当的地位。如果通过考试而对自身的知识优化没有任何帮助，那获得的这张证书又有何用呢？又谈何地位呢？
有的人往往拿招标师与工程类的造价师、建筑师等作比较，总以为招标师没有核心知识点，没有它们的专业性强，总以为招标师充其量也只能是工程师的助手，于是对于考试患得患失，非常纠结这张证书的价值。在这里我们要反问一句了，为什么不拿招标师与律师相比呢？照某些人的推理，律师更是没有核心知识点了。其实，作为经济、技术、法律都相关的招标采购，其知识点恰恰比工程类的要丰富得多，作为一个招标师，如果在经济、技术、法律这三个方面，你轻视了任何一方面，你都不可能会是一个受人欢迎的招标师。比如：我们也无法认可一个会制订评标办法但不懂资金时间价值的招标师；我们无法认可会套用标准文件编制招标文件而不明白招标文件各部份组成原理和内在关系的招标师；我们无法认可只懂套用合同范本而不掌握合同法知识的招标师……招标师的知识点显然不仅仅存在于一套4本的教材中。
因此，参与招标师考试，要尽量避免陷于证书是否有价值的争论，而要以自身知识结构的优化为原动力。
三、招标师考试要有目的地引领从业人员知识结构的优化
招标师制度的建立和完善将有助于提高招标采购从业人员的知识技能和专业素质，这已经成为行业的共识。但是如果共识是仅仅停留在从业人员系统学习招标采购知识的层面上，显然是不够的。当今社会，经济技术发展迅猛，工作中学习，学习中工作成为必然的趋势，优化知识结构是每个专业技术人员面临的问题，招标采购从业人员也不例外，面对相对固定的考试大纲和辅导教材，如何通过一年一度的招标师考试，引领招标采购从业人员知识结构的优化呢？这或许是给考试组织者提出的一个新的课题。
招标师考试，虽说是一种职业水平考试，但是，考试组织者和考试参加者，应该有求知的良好互动，不能为了考试而考试而跌入单纯的“考试—应试”的泥淖。招标师作为定位为一种综合素质比较高的专业人材，在考试的组织中，在考试宣传、辅导培训、出题组卷等环节中，要适当地跳出教材、试卷的束缚。在不违背大纲原则的基础上，要有目的地引导考生注重提高实践的能力，而不是应试的技能；要有目的地引导考生注重专业知识的掌握，而不是死记硬背的功夫；要有目的地引导考生注重教材外的相关知识的主动学习；而不能对于教材外的行业情况一无所知。只有这样，招标师考试，才能不会陷于僵化教条的境地，才能日久弥新而在行业中的富有生命力。
任何一次考试，都是为检验知识的获得和学习能力的掌握而进行的，如果我们的招标采购从业人员，能够通过招标师考试而养成了在掌握通用知识的同时，主动进行继续教育的自觉性，主动关注行业的发展状况，那么这样的行业考试，才可以称得上是成功的考试。
四、招标师考试要立足于职业准入制度来优化从业人员的知识结构
招标师考试，不管是这个制度的设计者，还是这个考试的参加者，都明白建立招标师职业准入制度是其最终的发展方向，都明白以人员素质提高来确保行业可持续健康发展是其最终的目的。正如协会副秘书长毛林繁在《深化经济体制改革，系统构建招标投标市场运行机制》一文中所说的那样，“为确保招标投标事业可持续健康发展，仅有职业水平考试远远不够，按照国际惯例，仅有职业水平评价制度的行业不是一个成熟行业，也不便于对从业人员素质和其从业状况管理。为此，需要进一步建立招标采购人员、投标人员的职业准入制度，并配套出台一系列从业人员的管理办法，如从业人员注册制度、继续教育制度、考核制度和不合格清退机制，从而保证从业人员的职业素质。”
立足于职业准入制度，招标师考试要引领招标采购行业理论研究的成果化，考试教材要成为经典的招标理论产生的发源地。立足于职业准入制度，使招标师考试教材成为行业内共同的职业知识手册，进而以它的招标采购理论武装我们的从业人员，优化他们的知识结构，使我们的招标采购队伍达到更加专业化的目标。
虽然招标师考试目前只是职业水平考试，但我们的教材编制、考试组织，完全应当立足于职业准入制度基础上进行，这不仅是我们招标师考试的要求，也是整个招标采购行业的要求。
风物长宜放眼量，招标师考试虽然是一个年轻的考试，但她又是一个具有生命力考试，有近6000家招标代理机构和近百万的招标采购从业人员作她的支撑，给她提供了充分施展身手的广阔舞台，而招标采购从业人员，也必将在这个招标师制度的平台上不断优化着自身的知识结构，共同为中国招标采购事业的健康发展作出自己的贡献。
我们相信：招标师考试，一届更比一届好！
我们预祝：参加2011年招标师考试的考生复习顺利、考试成功！
作者：曹国平
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发表于 2011-7-21 10:22:12
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