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政府采购，需要什么样的人才？

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发表于 2010-9-1 10:05:22 |只看该作者 |倒序浏览

翻一翻历年来财政部政府采购主管领导的讲话稿，细心的读者就会发现，有关如何提高采购从业人员素质的问题不只一次地被提到，也不只一次地被列为"几点希望和要求"中去；几乎每个地方政府采购负责人在自己的工作总结中，都将提高人员素质作为政府采购向纵深发展需要突破的瓶颈之一。
就目前情况看，对政府采购队伍建设的迫切性、重要性，从思想认识上是统一了，但现实情况却不令人满意。目前我国政府采购队伍建设方面仍存在着以下3个方面的问题：一是历史遗留问题。政府采购这项需要高素质人才方能担当起的重任，在有些地方，却成了安排待岗人员、安插关系户、解决边缘人员就业的"沃土"，这些人无论是专业技能，还是服务意识都不能满足政府采购事业发展的需求；二是知识结构不合理。目前绝大多数从业人员来自财政部门和其他行政部门，经过几年的采购实践，虽然已掌握了一些采购知识，但这些单一的知识结构、采购技能很难担当起政府采购扩大规模的重任；三是培训体系不完善。政府采购发展到今天，相当一部分的地区仍然没有一套系统、全面、完善的人才培养计划。短期培训班、请专家讲座等等这种粗放的、急功近利的培训方式在各地仍然是主角。纵观全国情况，从中央到地方，人员配置与工作要求不相吻合的状况令人担忧。
国务院74号文明确提出：地方各级政府和财政部门要制定政府采购执业人员的业务考核制度，提高政策水平、法律水平和专业水平，使政府采购管理人员和执行人员全面、准确掌握政府采购制度的各项规定，增强依法行政观念，从而建立一支德才兼备的政府采购管理队伍。这意味着，我国对采购人才建设已开始从粗放式管理向专业化、职业化转变。那么如何实现这一转变呢?
一是各地领导要从思想到行动上重视政府采购从业人员建设工作。政府采购需要一批精兵强将。各地领导干部要从加强财政支出管理，促进地方经济发展和社会稳定，建设高效、透明政府形象的高度上来认识政府采购从业人员队伍建设问题。
二是建立一个能进能出、优中选优的人才机制。虽然，我国在这方面并没有先例，但国外有好的经验值得借鉴，如美国拥有一支30000名采购专家和15000名采购官员组成的专业采购队伍，并形成了一套政府采购官员的选拔和培训的程序与规则。
正如有关专家所指出的，不论采取何种方式，我国必须尽快建立起政府采购从业人员执业资格制度。因为，只有用制度来"生产"与"约束"人才，才能保证采购人员的质量，才能保证采购工作的质量。
三是做好相关配套措施和规章制度的制订。如，机构设置、人员奖励政策等等。
可以说，对于队伍建设这个问题，上上下下的认识是一致的，都明白专业人才对于政府采购事业意味着什么，但是如何将这些认识落实到行动上，真正下功夫将队伍建设做好，是各地政府应认真思索、切实关注的问题。
采购从业人员队伍建设，任重道远。

编者记：采购供应不但是质量的保证，更是一种利润的源泉，面对21世纪的机遇和挑战世界各地都非常重视采购供应队伍的建设和管理体制的创新。对我国来说，采购行业的培训形势异常紧迫，一方面大批外资、合资企业涌入，它们对具有专业知识、技能的采购人员的需求量与日俱增；中国作为全球采购和制造中心，各类型采购人才齐聚中国，调查显示，近76%的跨国公司将中国作为首选物资采购基地。因此对从事采购行业人员实行“资格化”管理，是对企业采购人员管理的重要举措，规范采购管理环节，使企业采购人员的操作技能更加趋于正规化、规范化。随着企业采购、政府采购、跨国采购的迅速发展，采购从业者的薪金水平也呈现“水涨船高”的趋势，企业更不惜重金“抢”、“挖”高素质采购人才。取得采购师国家职业资格证书，让你在采购行业中脱颖而出。

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