再议：履约担保和履约保证金

bz黄河

　项目教材：履约担保
　　履约担保，是指发包人在招标文件中规定的要求承包人提交的保证履行合同义务的担
保。履约担保一般有三种形式：银行保函、履约担保书和保留金，如表2-28所示。

表3-28　履约担保的形式

序号	形式	内容
1	银行保函	由商业银行开具的担保证明，通常为合同金额的10%左右；分为有条件的银行保函和无条件的银行保函： 　　①有条件的保函是指下述情形：在承包人没有实施合同或者未履行合同义务时，由发包人或监理工程师出具证明说明情况，并由担保人对已执行合同部分和未执行部分加以鉴定，确认后才能收兑银行保函，由招标人得到保函中的款项。建筑施工企业通常倾向于采用这种形式的保函 　　②无条件的保函是指下述情形：在承包人没有实施合同或者未履行合同义务时。发包人不需要出具任何证明和理由，只要看到承包人违约，就可对银行保函进行收兑。项目业主通常倾向于采用这种形式的保函
2	履约担保书	当承包人在履行合同中违约时，开出担保书的担保公司或者保险公司用该项保证金去支持完成施工任务或者向发包人支付该项保证金。工程采购项目履约担保采用履约担保书形式的，其金额一般为合同金额的30%-50%，这是我国工程担保制度探索和实践的重点内容
3	保留金	发包人根据合同的约定，每次支付工程进度款时扣除一定数目的款项，作为承包人完成其修补缺陷义务的保证。保留金一般为每次工程进度款的10%，但总额一般应限制在合同总价款的5%(通常最高不得超过10%)

　实务教材：pp138③　履约保证金。签订合同前，中标人应按照招标文件规定的担保形式、金额和履约担保格式向招标人提交履约保证金。履约保证金主要担保中标人按照合同约定正常履约，在中标人未能圆满实施合同时，招标人有权得到资金赔偿。招标人应在招标文件中对履约保证金作出如下规定：
　　A.履约保证金的金额。一般约定为签约合同价的5%～10%，并且不得超过中标合同金额的10%。
　　B.履约保证金的形式。一般有银行保函、非银行保函、保兑支票、银行汇票等。
　　C.履约保证金格式。通常招标人会规定履约担保格式，一般履约担保格式参见附件8-7。为了方便投标人，招标人也可以在招标文件履约担保格式中说明投标人可以提供招标人可接受的其他履约担保格式。
　　D.未提交履约担保的后果。如果中标人不能按要求提交履约担保，视为放弃中标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
实施条例：  第五十八条　招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。是如何理解履约保证金不得超过中标合同金额的10%
履约担保是工程发包人为防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约，并弥补给发包人造成的经济损失。其形式有履约担保金（又叫履约保证金）、履约银行保函和履约担保书三种。履约担保金可用保兑支票、银行汇票或现金支票，额度为合同价格的10%；履约银行保函是中标人从银行开具的保函，额度是合同价格的10%