这样的联合体资质符合要求吗？为什么能通过资格审查？

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《招标采购案例分析》书中第106页[案例4.12]“确定电梯采购安装联合体资格”一题中，规定的资格条件第四款
（4）制造商必须具备国家质量监督检验检疫总局颁发的特种设备制造许可证A级，通过了质量管理体系ISO9000系列，成功运行2年以上。

联合体二的情况是：
成员D：为在国内依法注册的制造商，其注册资本金6000万人民币。该企业2年前通过了质量管理体系ISO9000系列认证，同时具备国家质量监督检验检疫总局颁发的特种设备安装改造维修B级许可证。
成员E：具备建设部颁发的……（略）。
按照附体协议分工，成员D提供电梯设备，成员E负责施工安装及维护，约定D为牵头人。

[参考答案]
联合体二满足本项目资格要求，联合体一不满足。


问题来了。
按照联合体资格条件的规定，制造商必须具备国家质量监督检验检疫总局颁发的特种设备制造许可证A级，而成员D不具备特种设备制造A级许可证，只有特种设备安装改造维修B级许可证，在明显不符合资格要求的情况下，联合体二怎么能通过资格审查？根据国家质量监督检验检疫局的《特种设备制造许可单位基本条件（电梯）》中的说明，只有乘客电梯才有A级许可，其他类别的电梯最高级别只到B级，说明这一资格要求是非常重要的。如此重要的资格要求在题目中给定的条件里没有出现，怎么就通过了联合体资质审查了呢？