草产业：飞来的订单缘何不敢接？

落叶树

　　在市场供应极大丰富的今天，许多企业都为自己的产品找不到出路而烦愁。然而，记者近日调查宁夏西海固草业发展情况时，却发现这样一个奇怪的现象：面对各处雪片般飞来的牧草产品求购订单，当地草业生产的龙头——金泉草业公司竟然“抓小放大”，不敢全部接受。
　　
　　农民“捆着草”企业“饿死牛”
　　
　　“我们不敢接！来要货张口就是成百上千吨，可我们这里，目前集中联片种植牧草的专业户和专业村数量十分有限，在原料没有保证的情况下，哪敢随随便便揽活？”金泉草业公司总经理刘克政无奈地说，公司设计年加工牧草能力4万吨，而去年才生产2万吨。
　　
　　而在牧草种植面积最大的宁夏海原县，许多农民对记者诉苦说，以前种的草没人来收购，自己想养畜又没有钱买牛羊，不少人家都眼睁睁地看着草烂在了地里，谁还愿意再种，草又不能当饭吃？
　　
　　据当地农业部门介绍，这些年经政府部门大力推动，西海固地区的紫花苜蓿留床面积迅速扩大到了180多万亩。种植面积看起来虽然不少，但农民千家万户零散种植不成规模，当地山大沟深、路途遥远，企业算成本帐不愿设点收购，而农民又往往是坐等收草者上门，从而出现了“一边捆着草，一边饿死牛”的尴尬局面。
　　
　　信誉缺失“坑了”订单草业
　　
　　既然远处的牧草收不上来，企业为什么不把眼光放近，集中联片培育自己的牧草生产基地呢？事实上，为寻求稳定的牧草原料供应，金泉草业公司曾多方努力，试图与农民结成“风险共担、利益共享”种草共同体，结果却很不如人意。
　　
　　刘克政告诉记者，公司地处宁夏扬黄灌区，水浇地里种植紫花苜蓿草，盛草期每亩产量高达1吨以上。2002年，他们发展了10万亩“合同草”，涉及农民8000多户。谁知收购时节，农民随意撕毁合同不愿给公司交草。去年公司共赊放了60多万元的种籽，至今有4吨种籽既没见到草也没收回钱。“企业失信我们可以起诉到法院，农民失信一家一户起诉谁去。”
　　
　　而对这件事的前因后果，当地干部和农民又有他们的说法。海原县李旺镇党委书记张汉平说，去年苜蓿草收购旺季，种草农民争相到企业交售，企业乘机压价，严重挫伤了种草农民的积极性。贫困山区的农民没有太多的经济来源，都指望着几亩田来增收，怎么能够受得住这样的折腾？
　　
　　公司加工牧草是市场行为，必然追求利润>利润的最大化。经记者调查，发生企业压价情况，很大程度上与农民种植的牧草质量不高有关。金泉公司总经理刘克政说：“用价格杠杆刺激农民走向市场，不能让他们由着自己性子和习惯，片面追求产量而不顾苜蓿初蕾期必须收割的科学要求，一直等牧草长成老杆子再收割，导致植物粗蛋白大量损失。”据他介绍，去年，农民种植的牧草符合加工出口质量标准>标准的还不到60%。
　　
　　民间协会疏通草业产销“脉络”
　　
　　任何一种农产品要想占领市场，形成支撑地方经济和增加农民收入的支柱产业，就必须这样定位：生产布局区域化、生产方式专业化、生产过程规范化、产品质>品质量标准化。而从西海固草业现状看，不论是在种植还是在流通和加工环节，都存在着不少亟待破解的难题。
　　
　　细究当前出现的企业吃不饱和农民卖草难，首先是种草零星分散不成规模、产品质量不高所致。农民不愿意拿出土地集中联片种植牧草，也不能全部怪罪他们，正如有些农民所说：“土地是农民的命根子，庄稼今年不成明年种，种草一年不成耽误两年。我们刚刚解决温饱，担不起这个风险呀！”因此，现在的问题不是动员老百姓去种植多少草，而是要建立健全保障服务体系，即在加强种草农业实用技术培训，让农民规范生产种好草的基础上，千方百计降低生产风险，以解除他们的后顾之忧。
　　
　　而针对农民与企业间利益共同体缺位的现实，政府部门应鼓励组织农民草业协会等民间中介组织，在企业与农民间架起一道桥梁：协会就近收购千家万户的牧草，再集中交售到龙头深加工企业，解决草农单家独户交售难的问题，疏通销售脉络；而公司+协会+农户模式，既可有效增强农民的组织化程度，避免他们随意毁约，又可防止企业随意压级压价伤害农民的利益，从而形成比较稳定的产业化经营模式，最终做活、做大、做强贫困地区的草业经济。