转帖：政采实现科学发展，以人为本是根本

lanchong

转帖：政采实现科学发展，以人为本是根本
2009-1-5 10:20:57来源：政府采购信息报，作者：丁贺琴
十七大报告全面阐述了科学发展观的内涵，科学发展观：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。作为政府采购部门如何深刻领会科学发展观的内涵，如何用科学发展的观点指导政府采购工作，是当前做好政府采购工作的关键。
发展是根本动力

与国外相比，我国政府采购制度建立时间较短，还存在一些需要认真解决的问题。人们对政府采购的认识还比较片面；政府采购的规模集中程度较低；采购的标准还不统一，缺乏统一的配置标准；采购的政策功能不明显，难以发挥资源配置的作用；采购的预算管理、执行操作、合同签订、验收等方面的规定还不完善；采购人员的素质参差不齐；采购程序繁琐，效率低等。
这些问题都是发展中的问题，需要我们以科学发展观为指导，在发展中解决。一是要进行政府采购制度的理论创新。要立足我国国情和政府采购工作发展的实际，着眼全局、立足长远，系统研究社会主义市场经济条件下政府采购制度的规律，增强预见性、科学性和针对性，推动政府采购理论的深层次思考，为政府采购工作的开展奠定坚实的理论基础，为政府采购协调发展提供动力、奠定基础、创造条件、开辟道路，推动经济社会的全面发展。二是要进行政府采购手段的创新，大力推动电子化政府采购,利用信息技术开展政府采购,以此推动政府采购进一步公开透明,提高采购效率。
以人为本是基本原则

要建立以人为本的政府采购的人际关系，政府采购的人际关系一方面体现为采购单位、监督部门与供应商之间的关系；另一方面体现为人民群众和政府采购参与人之间的关系。
和谐的人际关系是政府采购参与人自身的需要，是政府采购制度良性运行的需要，也是维护广大人民群众利益的需要。这就要求我们在科学发展观指导下，正确处理好与采购单位的关系，充分考虑并尊重采购单位的合理需求，而限制采购单位的不当与过分需求；正确处理好与供应商的关系，引导供应商认真遵守政府采购制度，公平竞争，避免片面谋求自身利益最大化；正确处理好与监督部门的关系，要看到无论采购单位、供应商与监督部门，都有片面追求部门及个人利益的一面，有自我发展的合理需要。因此要明确政府采购参与各方的权利、责任、义务，使其在遵守政府采购制度中，充分满足自身权益与正常的自我发展愿望。从而使部门权益、个人权益和公众利益相协调，形成和谐的政府采购人际关系。
积极营造好环境

营造良好的社会环境，对于政府采购工作的全面协调发展至关重要。一是要创造良好的舆论环境。通过不同渠道、不同形式深入的宣传，增强人们对政府采购工作的认识，树立科学的政府采购观念，促进政府采购更加深入人心；二是要营造良好的法律环境。要发挥政府采购参与人在法律法规制定、执行和监督中的作用，切实维护人民群众的政治、经济利益和社会利益。三是要营造公开透明的信息环境。要通过政府采购信息网、政府采购信息报等媒体将政府采购信息全部公开，不瞒不掖。四是要营造良好的监督环境。监督不仅靠上级监督、专门监督、内部监督，还要开展广泛的群众监督。这样才能维护公开、公正、公平和诚实信用的政府采购环境。五是大力实施绿色采购，采购过程中既要充分考虑人的需求，使得物充分适合于人、方便于人、利用于人，符合人性化的要求。同时，采购产品要考虑产品生产、运输、使用过程中对环境的影响。
此外，还应该统筹兼顾,做好政府采购工作“三结合”：一是要把扩大规模与提高质量结合起来，实现规模和质量并重；二是要把规范行为与提高效率结合起来，优化采购程序，提高管理水平；三是要把防范腐败与廉洁自律结合起来，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。
责任编辑：蒋莉蓉6
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bidboy

政府采购可不是以人为本啊，应该以物为本！

lanchong

我在一个月前曾经和一个客户单位（他们单位委托我公司招标采购一批实验室设备）的领导讨论过类似的问题。
我强调的观点是：招标招的是货物，不是某人或供应商。即使中标的是供应商，但中标的本质不是该供应商，而是该供应商提供的产品。
但最终，他没有接受我的观点，他希望谁谁能中标——倾向性或串标嫌疑啊！所以，这个设备标操作时非常小心！