【甘苦政采人】老张那些事儿 【转贴】

gzztitc

【甘苦政采人】老张那些事儿



【甘苦政采人】老张那些事儿


2015-11-14 中国政府采购报


中国政府采购报
微信号 zgzfcgb
功能介绍 源于《中国政府采购报》，广于《中国政府采购报》。集新闻、信息、服务、指导于一体，融热点、焦点、难点、观点于一身。全力打造全国政府采购工作者的沟通平台和心灵家园。

■ 秦玲芳

老张，四方脸，脸上架着一副旧的黑框眼镜，做事情中规中矩的，不张扬不矫揉。岁月的流逝，似乎只染白了他些许的头发，他的眼神依旧矍铄。上个世纪80年代老张进入财政局工作，连他自己也没想到在财政局一干就是30多年。

刚进财政局那会儿，两眼一抹黑，老张从会计科目的名称、核算学起，整整两年的时间，手不离书，书不离手，真可谓挑灯夜读，废寝忘食。后来他成了局里的业务骨干，比他年长的、比他年轻的，都时不时地带着各种棘手的问题向他请教。老张总是面带微笑对待每位来找他的同事。能当下解决的，直接给同事中肯的意见，碰到复杂古怪的，总是要琢磨上一两天，再和同事谈谈自己的看法，不会把自己的观点强加给他人。

老张在财政局呆的时间久了，到过很多科室，经历了多次财政工作的改革和调整，也见证了许多具体财政工作的起步、发展和逐步规范。他清楚地记得刚推行政府采购工作时的艰难。当时，社会上没有多少人了解政府采购是咋回事儿，甚至都没听说过政府采购这一新名词儿。为推动这项工作的开展，那年，局里报请区政府以区政府的名义制定发布了《区政府采购办法》，当时的区长担任政府采购领导小组组长。当年的政府采购目录，总共只有9个品目，其中3个品目与车相关，政府采购预算只有250万元，但就是这么几个品目，想成为这些品目的政府采购供应商的商家却寥寥无几。没办法，老张和其他几位同志骑着28的永久，几乎挨家挨户地向区里的商户介绍政府采购，邀请他们来参加。哪儿像现在，越来越多的厂家、商家都来投标，想分得政府采购一勺羹。

随着政府采购工作的稳步推进，且与部门预算、国库集中支付一起被称作财政支出的三驾马车，整个社会对政府采购的关注度越来越高，各类媒体，不论中央的还是地方的，都时不时地曝光各种豪华采购、天价采购事件，报道与政府采购有关的行政、刑事案件。老张参加朋友聚会的时候，常会有人表情神秘地凑到他身边，小声地说：“哎，老张，行啊，发了吧。”每每听到这一类的话，老张必定神情严肃地看着人家，向他介绍自己的工作，内心却不免像打翻了五味瓶，不知道是个啥滋味。扪心自问，这些年老张对工作算得上兢兢业业。从规范约束采购人采购需求编制、采购代理机构代理、评审专家评审、项目资料备案到严肃招投标纪律等等方面可谓煞费苦心。招投标全程录音录像、专家随机抽取、政府采购领域廉洁准入、采购项目信息公开、重点项目抽审等诸多措施，招招直指政府采购的关键环节，生怕工作中有一丝一毫的闪失。为了更加规范和稳妥，老张还向领导建议，专门聘请了法律顾问以应对突发情况。

老张认为，自己就是一个普通的公职人员，也从来没想靠着国家给的工作去捞点啥，而且也不敢想去捞点啥。有句话咋说的？“莫伸手，伸手必被捉。”昧着良心干点啥，晚上睡觉都不安生。当然了，越来越多的人开始关注政府采购，这让老张心里也多了一丝欣慰，感到自己的工作越来越有意义，有了一种自我实现的快乐。快乐的同时，猛地想到在政府采购队伍里确有一些败类损害了公众利益，败坏了政府采购的形象，就觉得像一粒老鼠屎毁了一锅上好的汤。这时候，老张就想抽根烟，平复一下心情。他刚把烟掏出来，却又放回去了——今年出台禁烟令了。他不由地叹了口气。说起来，最近几年出的新政策和各种政策调整还真不是一般的多呢。即使自己还有几年就退休了，也得天天花时间看看书、读读报，继续学习和充电，虽然这看起来都是年轻人才干的事儿。去年取消了对政府采购代理机构资格认定的行政许可事项，可今年开展的四级联查代理机构时发现了很多急需纠正和规范的问题，熟悉政府采购业务和流程的老的代理机构尚且如此，新成立的代理机构专业水平如何？如何去监管？以查促管是要耗费相当多的时间和人力、物力的，光想想，老张脑袋就大了一圈。

最近老张时不时接到个别采购人不满的电话，这起源于前不久下发的一份关于办公设备采购协议采购的通知。为降低产品价格，区里首次与中标供应商约定对部分政府采购货物实行要约折扣，即按采购数量实行梯度折扣率。这本是好事儿，能够进一步降低采购成本，节约财政资金。但有些采购人根本没看这个通知，也没与供应商进行二次议价，就直接填报中标供应商的入围价格。老张发现这个情况后，自然按通知精神把这些采购申请都退回到他们手里，要求他们重新填报。于是一些采购人就不满意了，说买一个200元的东西，找供应商议价，也就砍个四五块钱，有必要吗，而且费时费力，认为是政府采购给自己找了麻烦，增加了工作量，并不认为这是具有法律约束力的合同条文。殊不知，一个采购数量少的小额的政府采购项目虽然确实只能有几块钱的折扣，但积少成多，就政府采购整个盘子而言，得到的折扣就会相当可观。老张作为一名老财政人，为国理财、毫厘必争的工作态度还是有的。

接完了电话，老张又开始钻研PPP项目的政府采购问题了。活到老、学到老这句话用在他身上，还真是贴切。

(作者单位：北京市石景山区财政局政府采购科)

★本报拥有此文版权，若需转载或复制，请注明来源于中国政府采购报，标注作者，并保持文章的完整性。否则，将追究法律责任。

苦海无涯

[s:125]