实名制车票不实名 制度漏洞还是无奈之举？ 【转贴】

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实名制车票不实名 制度漏洞还是无奈之举？

新华网 2014年01月14日 17:14:49 来源：新华网

新华网上海１月１４日电（记者 叶健、何欣荣）有网民反映，只要有身份证号码，姓名可以任意改动，甚至有网友称将姓名一栏填为动漫人物姓名、商铺名称也能买到票。不少人担心，随意变动姓名的背后，是否说明火车票实名制只是“伪实名”，这可能给黄牛囤票留下空间。

实名不实假姓名能买真车票？

每年春运前后，１２３０６网站就要接受全民“挑刺”。而今年，火车票“实名不实”成了一大热点。

从１月初开始，就有不少人发现，即使不用自己的身份证号也能买票，甚至有网民在网上晒出印有“庆丰包子铺”、“西门吹雪”等假姓名的火车票。这引来公众质疑，这样的火车票还算实名制吗？

对此，上海站表示，“核验实名制火车票最终依据是身份证号码，或其他有效证件的号码。”这表明，姓名并不是火车票实名制的最终依据，身份证号码才是。

记者调查发现，目前网络购票最大的漏洞在于，只要有效的身份证号码就能购票，即使填写的姓名和身份证号码不对应，也能顺利下单。并且，购票时姓名与身份证号码均为手动填写，即使不对应，也不会有提醒。这样一来，就为黄牛“囤票”留下可乘之机。

实名制为何难杜绝黄牛？

面对火车票的实名不实之惑，不少旅客纷纷呼吁，１２３０６应该与公安系统联网，确保姓名和身份证号码的一一对应，堵住漏洞管住黄牛。

从技术上看，将１２３０６网站与“全国公民身份号码查询服务中心”对接是可行的。乘客买机票时，即使身份证号码是有效的，编造姓名也是不行的。

不过，记者了解到，使用“全国公民身份号码查询服务中心”的数据是收费的。根据２０１２年底国家发改委的通知，“查询中心按照自愿有偿原则提供下列服务，不属于政府行为，其收费作为经营服务性收费管理。”据了解，该中心对公民身份信息进行比对，提供“一致”或“不一致”的信息服务，可收取公民身份认证服务费，每次收费至少５元。

但是，火车票的定价有着严格规定，很难为个人身份信息验证额外支付费用。如果将此费用转嫁给乘客，想必多数乘客也不乐意。

此外，即使彻底执行实名制，也会带来问题，例如会降低检票效率。因为要保证实名制进站、上车，检查就必须严格。虽然铁路部门强调，要人、票、证一致才能进站上车，但是，由于工作人员十分有限、检票时间也很有限，同时乘客数量却非常大，并非每个车站都能执行到位。

“就算进站检查身份证，也难以阻止黄牛。因为多数车站只是进站检查，上车检查并不严格。一个人即使买了张黄牛票，只要再买一张姓名和身份证号码相符的短途票就可以进站，然后再登上另一列火车。”一位铁路工作人员表示。

实名制不是万金油运力不足是关键

早在２０１２年初实行火车票实名制之初，就有不少专家指出，实名制是大势所趋，但不能解决所有问题。

中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领认为，机票实名制，解决的是航空安全问题而不是黄牛倒票问题，因为飞机票不存在黄牛现象。同样的道理，火车票实名制能够增加黄牛倒票成本，但指望它从根本上解决这个问题并不现实。

还有业内人士建言，“１２３０６能否成为公众开放平台，通过引入社会力量来分散压力？”但是目前１２３０６并没有相关打算。并且，在连“支付宝”都出现用户信息泄露的情况下，如果允许电商平台大规模介入火车票销售，数亿乘客的个人信息安全也将成为隐患。毕竟，尽管１２３０６网站颇受争议，但是目前并没有出现对于信息安全方面的指责。

其实，实名制只是购票登记实名信息，这提高了铁路管理水平和信息化程度。但是，对实名制期待过高，指望它解决铁路春运的所有矛盾，尤其是铁路春运运力不足，并不现实。

[责任编辑：王爽 ]

保存时间:2014/1/14
原标题:实名制车票不实名 制度漏洞还是无奈之举？-财经频道-新华网
http://news.xinhuanet.com/fortune/2014-01/14/c_118966381.htm

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为多数车站只是进站检查，上车检查并不严格。一个人即使买了张黄牛票，只要再买一张姓名和身份证号码相符的短途票就可以进站，然后再登上另一列火车。
好办法啊！