招投标投诉、举报的区别

小汤姐

根据《招投标活动投诉处理办法》，投诉只能在法定时限内、招投标活动的参与者和与项目有利害关系的人通过书面方式提出。而招投标法和条例没有对举报做出规定。不知道举报是不是任何企业和群众都可以举报，有没有时限？举报应该向监督部门还是监察机关？

王毅青

貌似一个属于“行政”，一个属于“刑事”吧。

小汤姐

按照投诉处理办法，向监督部门投诉必须是招投标活动参与者在规定时限内书面提出，应先提出异议没有提出直接投诉的不予受理。
而举报可以匿名，可以随时举报，可以通过网络、书面等形式向政府、纪委、媒体等提出，如果在接到举报后转给有受理权限的监督部分，监督部门应该受理吗？
既然不符合投诉处理办法的事可以通过举报解决的话，那投诉处理办法还有存在的必要吗？

风铃

想问下，条例中第六十条，是针对条例第二十二条、第四十四条，第五十四条规定事项投诉的，应当先向招标人提出异议。
这个异议是随便什么都可以提嘛？
如涉及技术标评分的，招标人怎么对这个异议进行回复？

屈星火

第四十九条　任何单位和个人发现招标投标活动中有违反法律、法规规定行为的，可以向有关行政监督部门举报。有关行政监督部门应当及时调查处理，将处理情况告知举报人，并为举报人保密。
    　　【释义】本条是关于举报的规定。
    　　1、举报的主体。举报的主体是任何单位和个人。包括投标人和其他利害关系人。其他利害关系人是指除投标人以外的，与招标项目或招标活动有直接或者间接利益关系的自然人、法人或者其他组织。与该项目招标投标活动无利害关系的其他人，也可以对招标投标活动中的违法行为进行揭发、检举。
    　　2、举报的理由和举报处理。举报的理由是发现违反法律、法规规定行为。举报应当向有关行政监督部门提出。有关行政监督部门应当及时调查处理，将处理情况告知举报人，并要为举报人保密。
    　　3、正确处理举报、申诉和投诉的关系。投诉主体一般是投标人和其他利害关系人。与招标投标活动无直接利害关系的其他人，可以对招标投标活动中的违法行为进行揭发、检举或申诉，但不属于投诉的主体。
    　　举报、申诉、检举、揭发与投诉的主要区别在于：投诉人在行使质疑或投诉权利的同时，还须负担相应的义务。例如，投诉人必须具名，而举报、申诉、检举、揭发的人可以具名，也可以匿名；投诉必须在规定的时限范围内提出，而检举、揭发则没有严格的时间限制；投诉必须明确提出相关的违法事实和投诉人因此受到损害的事实，而检举、揭发可以只提出有关的线索或充分的怀疑理由，供有关机关查证即可。
    　　投诉的前提条件是投标人和其他利害关系人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害。投诉内容通常包括被投诉人的名称、投诉的事实与理由和证据等。受理投诉的部门为有关招标投标行政主管部门。有关行政主管部门应当依照各自的职责及时处理，不属于本部门职责的应移交有关部门处理或告知其向有关部门投诉。
    　　更重要的是，对投诉的处理有关行政监督部门要作出投诉处理决定，当事人不服的还可以提起诉讼和行政复议。而对举报、申诉、检举、揭发作出的处理不服的，举报人一般不享有起诉、行政复议的权利。
来自浙江省招投标实施条例（释义）