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六、中国社会分层 1952—2011
新中国六十多年社会分层的全景图画,见图8-1,见图示8-1。图8-1是图3-3、图4-3、图5-3、图6-3的总和。2011年,中国社会分层的大体结构是:4000万干部和8000万准干部,2000万资产阶级,构成上层社会;下面是47000万工人,包括三个阶层,25000万农民工、2600万国有工人和600万集体工人、18600万其他城市工人;在这下面是15000万农民。有些数据,有待修正。但误差不会很大,基本结构,不会改变。下面让我们简单看一看各个阶级阶层。
七.干部与准干部
关于中国的4000万干部,有两个详细、准确的数据资料:1.中共中央组织部:《中国干部统计50年1949-1998》,党建读物出版社,1999年。 2.谭浩、赵超:“新中国成立60年来领导班子和干部队伍建设综述”, 2009年,中国中央政府网。
从1998年之后,中国干部总数保持在4000万。2007年底,包括机关干部689万,国有事业单位干部2313万,国有企业干部942万。正如中国人所熟知,干部可以分为省军级、地师级、县团级、乡镇(科、营)级、股(连)级,一般干部。在理论上,4000万干部都可以套用相近的级别,包括各级国有宗教工作者。
1993年之前,本科以上毕业生,和大多数大专以上毕业生,毕业后自动成为国家干部。1993年之后,随着高等教育的爆炸性发展,越来越少的大学毕业生成为国家干部,多数人自谋职业,但国家对这些人有礼遇。在全中国,多数劳动者在劳务市场中找工作。而大专以上毕业的人员在全国各级人才市场找工作,并享有一些劳动市场的人所没有的待遇。因此,我将这些,没有成为国家干部的、在非公部门工作的、或在国有部门非正式工作的、大专以上毕业人员,称为“准干部”。国家各级人事部门采用一些管理干部的方法管理准干部,比如档案,比如评职称。我发现,近年来,也有大陆学者开始使用“准干部”这个概念。2011年,中国大陆准干部已经有8000多万人。
下面要谈到,我认为,未来中国中产阶级将主要来自于这个准干部阶层的发展壮大。大学生就业难的原因,不是因为中国大学生多了,而是因为中国现行的社会经济发展模式,不是自主创新的模式,而是研发两头在外的加工工业模式。这个问题不解决,中国难于跨过“中等发达陷阱”,或“中等收入陷阱”,中产阶级难以诞生。
拙著对中国干部作了全面、细致的分析。新中国六十多年来的伟大成就,改革开放三十多年来的伟大成就,各级领导干部功不可没,全体干部功不可没。六十多年来,干部的收入、声望、社会经济地位,整体而言,始终高于工人阶级、农民阶级。只是最近一、二十年来,部分干部的收入和声望,被部分资产阶级成员超过。
目前中国社会的一个严重问题,是中国至今没有实行公开的官员财产申报制度。下面就要谈到,一、二十年来,由于权钱交易迅速发展,一部分干部与一部分资产阶级成员已经合二而一了。 |
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