招投标法中规定：自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，不得少于二十

renxiang001

招投标法中规定：自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，不得少于二十日该如何理解？
是按照招标公告或投标邀请书中规定的领取招标文件的第一天算起，还是按实际发出的第一份招标文件之日（第一家投标单位领取时间）算起呢？

jingleea

我认为应该是公告或文件中规定的可以领取招标文件的那一天开始起算！

bidboy

引用楼主renxiang001于2011-10-11 16:22发表的 招投标法中规定：自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，不得少于二十日如何理解？ :
招投标法中规定：自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，不得少于二十日该如何理解？
是按照招标公告或投标邀请书中规定的领取招标文件的第一天算起，还是按实际发出的第一份招标文件之日（第一家投标单位领取时间）算起呢？

请注意是开始发出，即招标文件可以开始向投标人发出了（完成了制作，需要审批的审批同意）。至于投标人何时领取没有时间限制。

zzj0102

严格意义上讲，“开始发出”和“可以发出”是两个不同的概念。
“开始发出”，意指第一本招标文件售出时；“可以发出”才是指“招标文件可以开始向投标人发出了”。

寧靜致遠

这时间限制是关于投标人编制投标文件的时间，但是这个时间是从公告发出之日算起还是从招标文件审核通过后算起呢？一般是公告前审核还是公告后在进行招标文件审核。？老大们帮忙下[s:52]

gzztitc

这段时间，有个专门的名词：“等标期”。

那是给潜在的投标人考虑是否投标，如何投标的准备时间。

应该是【是按照招标公告或投标邀请书中规定的领取招标文件的第一天算起】。包括“出售”。

至于是否需要审批等等问题——我以为，那都属于招标前期工作；换句话说，要做好一切准备工作，才可以发布招标公告。

renxiang001

一般情况下，招标文件在“可以发售”之前，投标截止时间、开标时间等重要内容都应提前确定。
对于一些急待开工的招标项目，多数按照招标公告或投标邀请书中规定的领取招标文件的第一天算起往后推二十天，来确定开标时间。（大多数采用此种）
如果按实际发出的第一份招标文件之日算起的话，那还得加上“五天”的不可预见时间再往后推20天，才是最终的投标截止和开标时间。（实际工作中按此操作的不多）

itswonder

引用第6楼renxiang001于2011-10-17 10:40发表的  :
如果按实际发出的第一份招标文件之日算起的话，那还得加上“五天”的不可预见时间再往后推20天，才是最终的投标截止和开标时间。（实际工作中按此操作的不多）

这不可预见的五天是从何而来的？

itswonder

我觉得楼主的思考比较细致，但有失偏颇了。
“招投标法中规定：自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止……”
想说清楚“开始发出之日”，要先明确标法中规定的招标文件发出的主体是谁。招标文件发出的主体不会是潜在投标人，不会是评标委员会，更不会是行政监督部门，只能是招标人或其授权的招标代理机构，这是谁都不可否认的。作为招标主体的招标人对外发布招标文件的行为属于要约邀请，邀请从它被主体发布之日起就已经生效，就如同中标通知书（承诺）从它发出之时起就生效一样。所以招标文件的开始发出之日的计算和投标人购买标书的行为之间是没有关联的。
举一个极端些的例子，某个招标项目发布公告后一直没有人来买标书，按照购买才算开始的说法，那么招标文件开始发出之日就一直没有确定，这个项目就永无中止之日，因为它根本就没有开始过，那么招标文件中规定的开标截止时间就永远都满足不了二十天。那这个项目是做还是不做呢？

itswonder

引用第3楼zzj0102于2011-10-13 09:18发表的  :
严格意义上讲，“开始发出”和“可以发出”是两个不同的概念。
“开始发出”，意指第一本招标文件售出时；“可以发出”才是指“招标文件可以开始向投标人发出了”。

您这说法不严谨。“开始发出”指的是发出这一行为，并没有要求有“售出”这一结果。