当好国有资产的“守护神”

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当好国有资产的“守护神”


2013年03月16日09:29    来源：江西日报


在国有企业中大力推进反腐倡廉，是促进国有资产保值增值、推进企业改革发展稳定、维护职工根本利益的重要保证。3月12日，省国资委在南昌举行省出资监管企业反腐倡廉建设暨监事会工作会，提出要全面推进惩治和预防腐败体系建设，坚决查处违纪违法案件，以实际行动贯彻落实中央八项规定。违规违纪呈“低职化”倾向
近年来，我省国有企业反腐倡廉工作取得了明显成效，但当前国有企业党风建设和反腐败斗争仍然面临着不少亟待解决的问题。据分析，这些问题主要是：少数单位领导对反腐倡廉认识不够，“一岗双责”落实不到位；一些单位和部门在企业改革改制、兼并重组、奖金分配、安全生产、社会保障等方面损害职工合法权益；在工程建设、安全生产、公车配备等方面以权谋私，尤其是基层单位一些管工程、管物资、管采购、管资金人员的违法违纪现象时有发生；在固定资产管理、存货管理中私设账外账，在员工招聘过程中暗箱操作等。
有关专家透露，当前，国有企业经济领域违规违纪现象呈现“低职化”倾向，值得关注。这些问题不解决好，不仅毁了干部，也损害了企业。据统计，2008年以来，我省查处国有或国有控股企业案件1024件，进行党纪政纪处分1176人，移送司法机关处理90人。
两个“铁拳”守护国企围绕国有资产安全、企业生产经营安全、企业领导人员从业安全这一目标，我省国资系统初步形成了具有我省国企特色的惩治和预防腐败体系。省国资委成立以来，基本建立了监事会和财务总监、法务总监在企业一线监督，纪检监察监督和相关职能处室监督协同配合的监督机制。
据介绍，纪检监察监督通过建立健全党风廉政建设责任制、构建惩防体系、查办案件、开展效能监察等工作，规范权力运行，促进作风转变，保障企业健康发展和国有资产安全；监事会监督把企业执行法律法规情况、财务信息真实性、国有资产保值增值情况、企业负责人的经营行为等作为监督检查重点，在促进企业改善经营管理、强化企业负责人自律意识、为领导决策提供重要参考等方面发挥了重要作用。纪检监察监督和监事会监督具有互补性，一个侧重于事前预防和事后惩处，一个侧重于即时监督和事中控制。国企干部职工形象地把它们称为国有资产监管的两个“铁拳”，是国有企业和国有资产的“守护神”。一直以来，我省坚持惩防并举，严肃查办违纪违法案件，维护国有资产安全。仅2012年，省国资委就受理信访举报209件次，其中转办84件次，初核3件，直接查办3件，暂扣、收缴违纪资产和资金9433.45万元，有关违纪违法人员受到了相应处理。
构建立体化监督格局去年7月，江铜集团向所属公司下发文件，出台30条措施，要求加强成本控制、过紧日子，其目的是让企业更好更快发展。值得关注的是，文件下发时间在中央八项规定出台之前。这30条措施小到严格控制招待费、差旅费等，大到子公司、业务部门年度创利指标、生产任务的调整，涵盖增收节支、开源节流、降本增效三方面的内容。
随着国际国内经济形势日趋复杂，行业发展趋势和产业政策出现了变化，企业组织架构、主业发展等也会发生新变化，国资监管和国有企业惩防体系建设也必然要适应这些变化，不断创新、完善。为此，省国资委提出，要整合监督资源，完善监督链条，提高综合监督能力。省国资委主任、党委书记李天鸥表示，随着企业产业链的延伸和完善，国有资产监管链也要相应延伸和完善，要构建一个全方位、立体化的监督格局，使国有资产监管链与产业链相匹配。据了解，省国资委将于近期出台《江西省国有资产监督管理委员会出资监管企业采购管理办法》，促进企业规范招投标工作。省国资委要求，各出资监管企业及其重要子企业的重大项目，必须严格按规定进行招投标。（记者 夏 晓）

（责任编辑：帅筠、邱烨)

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领导干部以身作则，守护国有资产……