采购资金直接支付须把握好三个环节

Iyouzi

政府采购资金是采购人在获取货物、工程和服务时支付的资金，包括预算内资金、预算外资金和自筹资金以及国际政府间借款。政府采购资金实行财政直接直付，对于减少中间环节，提高采购效率、遏制腐败行为发生都将起到重要作用。当前，各级财政部门把采购资金实行财政直接支付作为政府采购量化考核的一个重要指标和内容，笔者通过多年的政府采购工作实践体会到，县级财政部门作为采购资金实行财政直接直付的部门，应把握好以下三个环节：

    一是资金汇集环节。对于实行全额支付方式的采购项目，采购单位应当在政府采购活动开始前3个工作日内，依据政府采购计划将应分担的资金足额划入政府采购专户；实行差额支付方式的采购项目，采购单位应当在确保具备分担资金能力的前提下开展采购活动。

    二是支付申请环节。采购单位根据合同约定需要付款时，应向政府采购管理机构报送拨款申请，以及财政部门批复的采购计划、采购合同副本、验收结算书、采购发票、供应商银行账户等有关文件。其中实行差额支付方式的，须经政府采购监管机构和财政主管职能股室确认已先支付资金性质后，方可提出支付资金申请。对预付款或分期付款的政府采购项目，采购监管部门应要求采购人或采购机构对相关原因作出书面说明，由其提供合同副本和质量报告、供应商银行帐户等相关文件和资料后，并就预付款的方式列出详细计划，以便采购监管部门进行审并根据计划安排拨款。

    三是资金支付环节。政府采购管理机构对采购单位和招标代理机构报送的相关文件应当进行认真审核，对相关问题要作出质询，采购机构要作出答复。经审核并证明符合规定后，通过目前链接的政府采购管理网络系统，上传政府采购拨款通知书，由财政局国库支付中心审核无误后按实际发生数从“政府采购资金专户”直接拨付给供应商。

来源：中国政府采购网    作者：周敦春

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直接支付多采购人来说手续比较麻烦，特别是工程招标如果按照工程的进度支付那几乎不可能，所以很多采购人就一次性支付算了。