关于子公司招标的问题

饺子

关于子公司招标的问题
2013-06-18

问：
B是A公司的子公司，但是B现在没有办理完公司成立的手续，没有营业执照。后B因为发展需要进行工程招标，于是A就以A公司的名义进行招标，但在招标文件中写明最后与中标人签合同的是自己的子公司B（届时，B手续齐全）。请问：这样操作可行吗？

答：
唐广庆：
A公司招标，只能由A公司与中标人签约，不能由A公司的子公司B签约。在招标文件中表明也不行，因为B公司与中标人无任何关系。即使B公司是已经注册的独立法人单位也不行，是不能这样操作的。

再问：
（1）《招标投标法实施条例》第二十一条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。如果A公司在投标文件截止时间前发一个书面说明，招标单位主体变为B公司，中标后由B和中标单位签订合同可以吗？如果不行，是否需要重新招标？
（2）在招标文件中，因为开工日期不确定，所以在招标文件中写一个暂定开工日期，签合同时，再重新确定开工日期（延迟），这样是否可行？这样是不是对招标文件实质性内容实施变更？

答：
唐广庆：
（1）《招标投标法实施条例》第二十一条的规定是指在未改变招标主体的前提下，发出通知对招标文件进行澄清和修改。现在你已经改变招标主体，而B公司与投标人无任何关系，怎么可以通过一纸通知，就可以由B公司与中标人签订合同呢？所以在招标阶段是不能改变招标主体的。在这样的情况下，为了改变招标主体而终止招标，再由B公司重新招标，是可以的，但是这要付出很大代价。也就是说招标人终止招标，要赔偿所有投标人的损失，包括退还购买资格预审文件和招标文件的费用，投标人编制资格申请文件和投标文件的费用，投标人的差旅费等，如果提交了投标保证金，还要退还本金并应补偿存款利息等。因此采用终止招标，要特别慎重。最好的办法是A公司在招标结束后，即签订合同后，在合同执行期内通过与中标的承包人协商后，将A公司的合同权利和义务转让给B公司（B必须具有独立的法人资格），其法律依据是《合同法》。
（2）由于招标项目开工日期不能确定，是可以暂定合同开工日期的，也可以在签合同时，重新确定开工日期（虽然这是对招标文件实质性内容的变更）。但是中标人是依据暂定合同开工日期投的标，其施工机械、管理费用、劳务费、材料费等都是依据暂定开工日的价格水平投的标，现在改变了开工日期，报价条件也改变了，因此签订合同时应按新的开工日期，对新的投标条件进行评估。而由此增加的费用，招标人应给予补偿。即合同价格应说明，签约的合同价（即中标价）加上改变开工日期的补偿价，合计为合同总价。


来源：《招标采购管理》

zqxnankang

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可爱小果

我也想听大家的建议！谢

lgtua

好贴，一定不要放过，顶