司法考试不能再“放水”了

汉瓦

    □ 杨 涛
        有“中华第一考”之称的司法考试已经持续第十个年头了。９月１７日是全国第十次司法考试的开考日。记者获悉，今年广州又有上万人参加司考。据透露，十年来，在广州参加司考的考生平均通过率为１４．５％。今年的国家司法考试于９月１７日、１８日开考，全国报名人数为４１．５万余名。（《广州日报》９月１８日报道）
        司法考试，曾经有“中华第一考”之称，但如果你看看近些年的考试通过率，恐怕这个“中华第一考”的美称就该“下架”了。２００３年报名人数约为１９．７万人，通过率为８．７５％；２００４年报名人数为１９．５万人，通过率为１１．２２％；２００８年报名人数为３７万人，通过率为２７％；２００９年报名人数４２万人，通过率为２２％；２０１０年报考３９万人，通过率大概为２０％。一个报名人数与通过率齐飞、一个通过率高达２０％以上的考试，能称之为“中华第一考”吗？
       有专家分析，司法考试通过率之所以高了，有两个原因：一是考生的应试能力提高了；二是考试的题型相对固定，不像过去那么难以琢磨。这话没有说到根子上。其实，司法考试通过率高的核心问题原因，是为了解决法官和检察官的问题。过去，是为了解决一些已经在职的法院和检察院工作人员的法律资格问题，司法考试“放水”让他们通过现在，则是一些基层和边远地区检察院、法院人才不断流失，为了解决这些地方检察官与法官缺员问题，司法考试“放水”。
然而，法律职业涉及法官、检察官、律师等，这是一个专业知识较强的职业，因为这一职业动辄就涉及到公民的名誉、财产、自由或者生命，需要有高素质的人员来从业。因此，一些法治国家对司法考试要求极为严格，要不是通过率极低，要不就是参考的资格要求极严。例如日本和韩国的司法考试，通过率只有３％左右；而在美国，其他专业获本科学历后才能修读法科，才有资格参加司法考试，通过率也仅 ２０％。如果说，以前我们法律从业人员少，放宽通过率可以理解，那么，今天法律从业人员显然大幅增长，理应将通过率抓严才对。
        而且，司法考试通过率“放水”，还带来一个潜在危害，就是事实上排挤了优秀人才进入检法机关，形成“劣币淘汰良币”，影响了社会公平。此话怎讲，原因在于，进入检法机关不仅需要司法资格，还需要公务员考试，要面试，以往低通过率的司法考试，至少将那些素质相对低的官宦子弟拒之门外现在，司法考试容易了，一些官宦子弟轻易地跨进第一道门槛，接下来的公务员考试、面试之类就大有文章可做。
       当然，边远地区法官、检察官流失严重，难以招到人才是一个不争的事实，但这需要司法考试大幅度放水吗？我们早就实行了法律资格证书分类制度，其中Ｃ证就是针对边远地区分数较低的考生，我们可以将Ｃ证分数再放低一些，而不是为司法考试整个通过率“放水”。
       总之，司法考试不能再“放水”了，还是必须坚持不断地走“中华第一考”路线，选拔最优秀的人才进入法律行业。

来源：深圳商报

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