湖南将加强和完善水利工程招投标管理[转]

明明

　　本报8月27日讯(记者 柳德新 通讯员 杨雨晴)湖南省水利厅、省发改委、省监察厅、省财政厅近日联合出台《关于进一步加强和完善水利工程招标投标管理的若干意见》(简称《若干意见》)，推行合理定价评审抽取法、预选承包商管理制度等一系列改革。省水利厅厅长戴军勇介绍，此举旨在确保大规模水利建设形势下工程安全、干部安全、资金安全，确保水利工程“建得成、用得起、长受益”。
　　严格依法招标，试行打捆和集中招标。《若干意见》要求，达到国家和省规定范围与规模标准的水利工程勘察设计、施工、监理、重要设备和主要材料采购均应实行公开招标。项目法人(建设单位)应按照便于组织施工和管理的原则合理划分标段。同一年度实施的中小型水利工程建设项目，试行分类打捆招标方式选择施工和监理单位。
　　水利工程建设项目施工招标的评标办法，主要采用合理定价评审抽取法，也可采用经评审的平均价格法、经评审的合理低价法和综合评估法。《若干意见》规定，四水治理和洞庭湖区堤防建设、大中型灌区续建配套、中小河流治理、小型水库除险加固、农村饮水安全工程、小型农田水利重点县建设、水土保持等项目，原则上采用合理定价评审抽取法;新建大中型水利枢纽工程、大中型病险水库(水闸)除险加固、大中型泵站更新改造、重要穿堤建筑物等技术比较复杂、施工难度较大的项目，原则上采用经评审的平均价格法或合理低价法;技术复杂、专业要求高、施工难度大的项目，经招投标行政监督部门批准，可以采用综合评估法。
　　建立预选承包商管理制度。《若干意见》提出，建立政府投资水利工程预选承包商名录，将有意参与我省政府投资水利工程建设且综合实力、诚信意识和社会责任强的企业纳入预选承包商名录，并对加入名录的预选承包商实行动态管理。
　　推广小型农田水利建设管理新机制。《若干意见》强调，小型农田水利建设积极推广农民直接参与的建设管理新模式，发挥农民主体作用。除工程建设所需的主要材料(水泥、钢材、管材等)和设备由有关主管部门通过集中招标采购外，工程施工由受益村民按照自愿、依法原则组建用水合作组织作为建设责任主体，自主确定施工发包方式或直接组织村民自建。
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　　合理定价评审抽取法，是指对报名的投标人随机确定标段、发售含合理定价清单的招标文件、随机确定3家入围投标人、由评标委员会对入围投标人的投标文件进行评审并推荐中标候选人的评标办法。（来源：湖南在线）