标底错，错评标，谁之过

xj8012

今天开标遇到个新问题。
该工程采用得是工程量清单报价，招标文件约定了控制价按照工程规费等不可竞争费用取清单费用定额得最高值，且不可竞争费用取费标准不得改动。但是在招标文件所附的控制价（标底价）取的却是中值，给投标企业的招标文件上仅提供了清单和控制价的数值具体计算没有。在评标过程中，评委依据控制价对投标文件进行评审，发现有2家的取费标准和控制价不一致，遂以修改了不可竞争费用取费标准为由，对此2家做了废标处理。同时根据评标基准价（评标基准价由控制价*下浮系数）而让另外一家对不可竞争费用取费标准采用中值得企业中标了.
现在企业投诉，认为自己得投标文件没有错误。我们对投标文件进行仔细审核后，发现错误得原因在标底未依据招标文件的要求来制定，造成了评委评审得失误。现在问题来了
本次招标该如何处理。
我的建议，由于招标文件所提供得控制价错误，控制价是招标文件的一部分，因而造成了评委评审的标准产生了错误，应该重新招标。
另外有人认为，即使招标文件中控制价错误也应该按照错误的控制价来执行，只不过对于控制价中不可竞争费用取费标准改为按最高值取费，即组织第二次评标让2家入围参与最终评审其余的按废标处理。
希望诸位大师给点意见

bidboy

在招标中招标文件是编制投标文件和标底的依据，标底没有按照招标文件规定编制肯定是错误的。

大力

文章的标题和正文内容有点矛盾，标底错误是原因，按照错误的标底评标出来了错误的结果。


推荐一个类似的帖子大家可以合并起来讨论：“准确”报价缘何中不了标【转贴；希讨论】


http://bbs.ebnew.com/read-htm-tid-60510.html

xj8012

今天我仔细推敲了招标文件，发现。
第一招标文件只是要求投标文件按照规范执行不可以降低取费标准但是投标企业按下值取费并没有错
，只是控制价没有按照招标文件的说明中按高值取费的要求进行编制
第二各投标单位的取费并没有错都在清单计价规范要求的范围内。而评委由于受到代理误导，认为控制价中的取费标准是不可更改的,投标单位的取费标准应该和控制价中的相一致[s:69]

huhu

规费都是固定费率的，应当按照计价规范要求单独列出安全防护、文明施工措施项目，投标方应当以不低于《安全防护、文明施工措施费费率表》中的下限费率报价。编制招标控制价的，安全防护、文明施工措施费用应按中值费率计算。

yaojp

问题关键是招标文件评标办法严重违规，这个项目应当重新组织招标并依法处理代理机构

沈律师

“发现有2家的取费标准和控制价不一致，遂以修改了不可竞争费用取费标准为由，对此2家做了废标处理。”这明显是评委的评审错误。按照你说的，招标文件并没有要求投标人取费标准必须和控制价不一致。投标人取费没有错，控制价也没有错。错的是评委乱评。控制价仅仅是评标的参考吧了，不是标底。这个项目是工程量清单评标不是标底评标，控制价没有决定性的作用。由于已经评标结束，出了中标结果，处理是：废标，处罚评委。如果招标公司有错，也要处罚。

xj8012

评委错在没有正确理解招标文件的意思，断章取义的认为，降低不可竞争费用标准就是投标人的取费标准应该和控制价的标准是一致的
招标代理有错，错在控制价的编制没有依据招标文件对控制价的编制要求进行编制。而控制价是确定评标基准价的重要因素

大力

情况看清蛮复杂，招标代理和招标控制价编制单位是否同一个单位？招标监管和造价监管是否同一部门？

xj8012

招标代理和造价编制单位是同一家
造价监管？我不太清楚，反正招标监管是招标办