关于合同文件约定优先次序问题

学以致用

组成合同文件约定的优先次序
1、合同协议书
2、中标通知书
3、投标函及投标函附录
4、专用合同条款
5、通用合同条款
6、技术标准和要求
7、设计图纸
8、已标价工程量清单
9、其他合同文件
问题出在第3、投标函及投标函附录。领导老说：就是投标文件。我说仅仅是投标文件中的“投标函及投标函附录”。领导说，这也是投标文件中的内容。
       我该如何理解才能说得清楚？请教各位

学以致用

1.2.1 合同文件的组成。合同文件相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：
（1）本合同协议书
　　（2）本合同专用条款
　　（3）中标通知书
　　（4）招投标文件及其附件
　　（5）本合同通用条款
　　（6）合同附件
　　（7）标准、规范及有关技术文件
　　（8）设计文件、资料和图纸
　　（9）双方约定构成合同组成部分的其它文件
       摘自：关于印发《建设项目工程总承包合同示范文本（试行）》的通知 建市[2011]139号
这里写的是“招投标文件及其附件”，这个就更晕了！

坚持梦想

应该是“招投标文件及其附件”。

nwpu334

错的，招标文件不是的。具体就牵涉到什么要约、要约邀请、承诺什么的，我也搞不灵清。谈谈我的个人看法：我们都知道，一个项目招标，一般来说，招标公告、招标文件、投标文件等都是一脉相承下来的，你投标文件必然要响应招标文件，才可能取得中标。所以，我个人觉得，招标文件也可以是组成部分。但是书上不是这么说的，呵呵，个人愚见[s:69]

bz黄河

你说的对，领导看来不是专业出身。不要和领导辩论，你提醒而已。呵呵

gudongyisheng

请参看07版标准施工招标文件中通用合同条款1.1词语定义1.1.1合同中的解释。
招标文件对于合同来讲，不属于组成部分，不构成合同约束。
也就是说发出中标通知书后，招标文件不再对中标人具有约束力，对中标人具有约束力的是中标通知书和投标函及其附录。

pictxt

这涉及对文字的理解，很明显LZ的领导理解能力不过关。
不过，LZ晕什么？标准文本说的“招投标文件及其附件”没错啊，招标文件提出要约，投标文件回应，这都是有法律效力地，优先秩序排名没错啊……

gudongyisheng

公告是要约邀请，投标人是要约人，招标人是受要约人，投标文件是要约，中标通知书是承诺。
在合同中，不关招标文件的事。

王毅青

特殊法与一般法最不好横向比对。招标文件也可以说是要约邀请，可是还有现成的合同内容逼着投标人认可。
俺倒是觉得您摘自的那个文件中的顺序没有多大错误，而楼主的貌似有些个问题。

dlvtc

应该是“招投标文件及其附件”。 以前的合同示范文本是“投标文件极其附件”。楼主的排列顺序貌似不对。但是到家要注意，这个排列只是通用的，双方完全可以在专用条款中约定双方认可的排列顺序。