谁是京沪高铁项目违规的 招标人？

gzztitc

谁是京沪高铁项目违规的 招标人？

    在3月24日的《央视新闻1+1》 节目中，介绍了国家审计署的最新公告，在京沪高铁项目中，招标违规的金额大约有50亿元人民币；节目深入分析批评了京沪高铁项目违规招标的问题。其中，点名了三个项目，“开工在前，招标在后”的低级错误。请看截图：

   

大家一看便明白：这三家单位，都是监理或者施工单位，也就是说，都是“投标人”；那么，招标人呢？招标代理公司呢？他们有没有问题？

业内的同仁自然明白，如果说某个施工单位能够被“内定中标”，主要的原因或者说责任，在于招标人一方；而不是投标人一方，不是某个投标人自己就能够单独决定了的。

gzztitc

那么，京沪高铁的招标人是谁？央视节目里没有说。

本人不才，但是也设法收集了一些资料。从中得知，京沪高铁的建设和将来的运营，都是由一家叫做“京沪高铁”的公司负责。

根据百度上查询到的资料：

【京沪高速铁路股份有限公司于2007年在京成立，负责京沪高铁的相关建设与运营。】

【京沪高铁的总投资高达约2209亿元】

【在京召开的京沪高速铁路股份有限公司创立大会，按照《公司法》，审议通过了《京沪高速铁路股份有限公司章程》，选举产生了十九名董事和五名监事，并审议通过了《关于京沪高速铁路股份有限公司首期注册资金到位方案的议案》。同时还分别召开了第一届董事会第一次会会议和第一届监事会第一次会议】

【在2010年的3月5日，铁道部部长刘志军表示：“京沪高铁2011年才能投产，3年之后业绩好了，也就是要到2014年才能达到上市要求。”对于这一表态，外界认为京沪高铁最终上市方案可能仍是条件成熟后独立上市。】

另据百度2008年4月15日的其他消息：

【“我宣布，京沪高铁全线开工。”4月18日上午，北京大兴区，温家宝总理振臂一挥，正式拉开京沪高铁五年建设大幕。

这项举世瞩目的重大工程总投资达2209.4亿元人民币，是中国建国以来“一次投资规模”最大的建设项目。】

【蔡庆华任京沪高铁股份公司董事长，卢春房兼铁道部京沪高速铁路建设总指挥部指挥长 】

【京沪高铁股份公司1150亿的资本金，由沿线七省市、平安保险、社保基金和铁道部按股权比例出资，其中，铁道部出资额为647亿元。】

蔡庆华简历

蔡庆华，1942年1月生，河南永城人。中国共产党党员。高级工程师。1968年毕业于唐山铁道学院桥隧系，后历任铁道部第四工程局一处实习生、技术员、副段长、段长、革委会副主任、副处长。1981年任济南铁路局第二工程处副处长、工程师。1982年任济南铁路局局长助理、副局长。1984年任铁道部政治部副主任、高级工程师。1991年任北京铁路局党委书记。1993年任铁道部政治部主任、党组成员。1996年后任铁道部副部长、党组成员，兼任铁道部直属机关党委书记、铁道通信信息有限责任公司董事长。兼任中国土木工程学会副理事长。2008年任京沪高铁股份公司董事长。第十届全国政协委员、全国政协经济委员会委员。

卢春房简历

卢春房，1956年6月生于河北蠡县。1975年1月入伍，在铁道兵1师服役。1977年年底参加高考，被铁道部西南交通大学铁道工程专业录取。1982年1月大学毕业后，仍回铁道兵1师3团工作。1984年1月1日铁道兵1师3团改为铁道部十一工程局三处。负责技术工作。1985年6月三处副总工程师。1985年9月中铁十一局三处大秦线铺架指挥所负责人(指挥长)。1986年4月中铁十一局三处副处长。1991年1月中铁十一局三处处长。1994年9月中铁十一局副局长，兼京九铁路指挥长。1997年12月中国铁道建筑总公司副总经理，兼任内昆铁路指挥长。1998年12月铁道部建设司副司长。2001年6月青藏铁路公司筹备组组长。2002年1月兼青藏铁路建设总指挥部指挥长。2002年9月青藏铁路公司总经理、党委书记。2005年4月铁道部副部长，2007年12月兼铁道部京沪高速铁路建设总指挥部指挥长。

gzztitc

京沪高速铁路股份有限公司于2007年12月组建，董事会名单：

董事长：蔡庆华(副部级)
副董事长、总经理：李志义(正局级)
董事：王炳祥(正局级)
董事、副总经理：徐海锋(正局级)
董事、副总经理兼总会计师：翟建国(副局级)
董事、副总经理兼总工程师：赵国堂(副局级)
董事：顾 聪(正局级)、吴利民(正局级)

可以看出，这是一个“官办”的专门承担此项任务的公司。

它的资金来源：

【京沪高铁股份公司1150亿的资本金，由沿线七省市、平安保险、社保基金和铁道部按股权比例出资，其中，铁道部出资额为647亿元。】

该高铁建设，使用的，绝对是财政性资金和国有资金。

http://hi.baidu.com/laoganbu8888 ... fc07f0e1fe0b7d.html

当然，上述资料是早期的，后来有不少变化；涉及到具体地方的项目，也可能有地方的部门介入。

上述具体项目的招标人是谁，待查；请网友帮助，由于本人没有在有关网站注册成为收费会员，难以查询到更多的情况。

gzztitc

另据“中国采购与招标网”25日报道，

    【昨日（3月24日），中铁大桥局相关人士在接受《每日经济新闻》采访时表示，对于审计署公布的违规事项，他们没有异议，但具体违规细节尚不便透露。而且，尽管是违规招标，也绝不涉及工程质量，公司今后必将严肃整改，严格按照招投标规范进行项目施工建设。
  　　
　　该人士还解释说，“当时的南京大胜关长江大桥工程不仅涉及京沪高铁一个项目，事实上他们是以另外一个通道建设的名义提前进场筹备，并且招标前进场踩点一般不受限制，允许提前做一些勘测等实验工作。”
  　　
　　北京市大乾律师事务所主任律师王茂基认为，从纯法理的角度看，“未招标已开工”的企业即使中标，也应无效，但由于现实中已经履行完工程建设，也不可能不给予任何合理报酬。法律责任上，需视情节和具体证据处以警告、罚款等行政处罚，严重者如涉嫌“串通投标罪”甚至有潜在的“行贿受贿罪”，则需追究相应刑事责任。
  　　
昨日，除了中铁大桥局对此作出回应，其余两家企业均委婉拒绝了采访。】（引文完）
    http://www.chinabidding.com.cn/z ... p?record_id=6486465


我们要问：为什么，在国家审计署和央视曝光以后，违规的单位如此表现；背后，还有什么不便泄漏的秘密？？

人们需要的是真正的“阳光采购”；“阳光招标”；而不是那种“阳光下的罪恶”。【注】

事件的真相到底是什么，事情将如何演变？人们将拭目以待。


   【注：电影大侦探波罗系列，包括著名的《尼罗河惨案》和《阳光下的罪恶》等】

王毅青

政府指定的董事会成员。国家成立的公司。招标人是。。。。要不能这么胆肥。其实完全可以不招标。特殊项目特批一下下。。。。。

汉瓦

央企病多~~~~

峰持天下

期待进一步的披露。。。[s:125][s:89]

starnust

京沪高速铁路股份有限公司于2007年在京成立，负责京沪高铁的相关建设与运营

招标人成立的时间也晚于施工单位实际施工时间。

还有更深层次需要挖掘的东西。或者这种事情不要去过问

babx

未招标先开工，形式上严重违反了招投标法规规定的程序——那些先招标后开工符合招标程序的项目难道就一定没有其它违反规定的情形？——当然违规和项目是否优质、从政是否廉洁也没有必然的因果关系。但未能体现“三公原则”则是不争的事实，至少可说是限制了市场的竞争，有可能会降低国家的投资效益。

希望这些负面信息的披露能真正触动高层的人士：仅靠检查去发现问题乃至追究相关责任人员只能达到平息民愤的效果，可能会解决单个项目的问题。如何尽快完善我国的招标投标体系，建立健全相关规章制度，真正解决相关权力部门既当教练员、又当裁判员、运动员的问题（既是主管部门、又是招标人、投标人）才是至关重要的。否则的话，就达不到根治的目的，只能会出现一个倒下去，再一个倒下去的局面。

无为而碌

世界上纯粹的公平是不存在滴。法律面前人人平等。。而侧面或背面呢，尽量做好自己的事不要去当炮灰、撞枪口就阿弥陀佛了。祝愿大家平安创业！