衢州有个便民、阳光招投标大平台

招标投标人

　 　
　　从做好做细建章立制、动态考核等“常规动作”，到运用“网上身份证”新技术，实现“即时通”，从而大幅节省招投标工作中的人财物开支；从专家队伍扩容提质，到计算机随机抽取评标人员、评标现场实时监控……

　　●3年出台规范性文件74个●

　　9月9日，走进衢州市行政服务中心大楼四楼，市招投标办张贴在墙上的一份“黄牌公示”颇为醒目，记者看到，这份对衢州某企业进行扣分处理的公示记录是9月8日刚刚上墙的。“对投标企业的动态考核只是建章立制的一个方面。”衢州市招管办主任吴卫国相告，“以制度规范程序，以程序保障公平”是我市统一招投标平台建设的出发点。2005年以来，已累计出台了74个规范性文件，“这些意见征求了建设、交通等行政主管部门的意见后实施，使招投标制度上了一个新台阶。”

　　外地中标企业后续管理中，项目班子不到位的问题备受坊间诟病、业界关注。记者曾经采访过安徽人老张，由于挂靠某企业参与衢州市区一拆除工程，完工近一年也没有拿到工钱，这样的事受到了政府有关部门的关注。市招管办与建设局联合出台了《外地建设企业进衢管理办法》，关口前移，实施后取得了良好效果。市招管办监管处一工作人员介绍，“上次招投标的西区那个项目，我们估计至少会有三四十家单位来报名，实际前来报名的只有10家，那些没来的单位，大多是些串投标挂靠的企业。”

　　●评标专家队伍不仅仅是扩容提质●

　　“要进入评标现场可不是件容易的事，我们不仅经过培训考试，还要经过计算机的随机抽取。”中原监理公司的苏晓东是进入市招管办评标专家库里的成员之一，他负责的专业是房屋建筑与装饰，今年已经参加了四五次评标工作，包括衢化中行建设和市检察院办公设施招投标等。

　　据统计，经过面向全市的招聘和集中培训考试后，目前我市的评标专家人数由555人增至1248人，专业类别也从20个扩大到如今的近40个。

　　其实，评标专家队伍的变化不仅体现在扩容提质方面，更多的是体现在营造出“公平竞争、规范运作”的市场环境上。

　　在工作人员杨志仙的演示下，我们看到，计算机随机抽取评标专家时，程序设计上还有一个项目和专家的回避制度，通过语音电话自动通知系统告知专家，由专家自行回复能否到场参评。

　　在五楼的评标室，记者看到指纹识别系统、评委询标变音系统、通讯信号屏蔽系统，以及评标语音与图像监控系统一应俱全，“不仅评标过程全部刻录光盘保存，相关领导还能在办公室随时查看评标现场情况。”

　　●全国首创的招投标“网上身份证”●

　　当天，记者在市招管办监管处办公室碰到来自江山企业的一位工作人员。她摊开资料告诉我们，“去年进招投标信息管理网‘企业诚信数据库’时，这些荣誉、证书公司还没有拿到，而进了系统，我们自己是改不了的，今天就是请他们审核修改一下。”

　　不要小看了这个“衢州招投标信息管理网络”，它采用的“网上身份证”技术(CA数字认证)是全国招投标系统一个首创，得到了省发改委、信息产业厅的高度认可；省政府办公厅根据省政务公开办、省效能办和省纠风办领导的意见，在《政务督查》刊发全文通报全省各地学习这一便民、高效的做法；也得到了市委书记、市长孙建国的充分肯定。

　　以前，参加招投标的企业从报名、预审到开标，营业执照、资质认证资料有厚厚一大叠，多的重达10余公斤；“网上身份证”技术运用后，只要把一块U盘大小的“CAKEY”连接进电脑，电脑就会自动识别出公司的各项材料，再也不用一趟趟带着材料来回奔波了。

　　记者在这个系统里查到，目前获得“网上身份证”的市内外企业共422家，其中最近3个月里新增企业就达183家，当天衢州乐业建筑公司刚刚拿到那把“CAKEY”。

　　“这个技术总共投入了80万元，换来的回报是巨大的，甚至无法用数字计算。”市招管办监管处负责人举例说，新技术在市招投标中心运行一年，即可为社会节约人财物等开支近3000万元，更加显著的效果是提高了工作人员工作效率，加强了刚性管理，杜绝了人情因素。在过去的一个年度里，招投标平台实现了工作人员零投诉和服务满意率100%的目标。



来源: 衢州新闻网－衢州日报

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heluhua

已累计出台了74个规范性文件！