关于第87号第三十一条的条款理解咨询

enigma

关于第87号第三十一条的条款理解咨询：

    第三十一条　采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

    个人理解：如果参与投标的3家投标人都提供相同品牌产品，且只有这3家投标人参与投标，那应该没必要进行资格审查、符合性审查了吧？因为最终只有1家参与评标，合格投标人不足3家的，不得评标。

　　使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

     个人理解：如果参与投标的3家投标人都提供相同品牌产品，且只有这3家投标人参与投标，是不是可以理解为能继续评审，且可以确定一个投标人获得中标人推荐资格。只不过只能推荐1家了，其他2家不能作为中标候选人。

　　非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。

   以上个人理解，是否正确？请指教！

jiayw

个人认为：使用综合评分法的采购项目......处理方式和   采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标......处理方式相同，都按您  采用最低评标价法的采购项目 ......  理解的处理。

理由：
第三十一条　采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
   
　　使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。



红字部分是关键

因为是两种不同的方法，故采取的方法和得到的效果是不同的。

bob1511

关于第三十一条第一款跟您有不同意见，资格审查与符合性审查是有必要的，只有通过了这俩审查才可以同其他相同品牌的产品比较价格。当只有三家且品牌相同时，其因实质性响应不足三家而废标。

bob1511

jiayw 发表于 2017-8-9 14:36
个人认为：使用综合评分法的采购项目......处理方式和   采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不 ...

这一点不大同意，最低评标价法与综合评分法有一个本质区别，即最低评标价法明确了其他投标无效。而综合评分法只是失去推荐资格。

enigma

从合理性及逻辑性推断，其实我更倾向于jiayw的观点。

enigma

bob1511 发表于 2017-8-9 15:54
关于第三十一条第一款跟您有不同意见，资格审查与符合性审查是有必要的，只有通过了这俩审查才可以同其他相 ...

如果参与投标的3家投标人都提供相同品牌产品，且只有这3家投标人参与本项目投标，明知道最终结果要项目废标，还搞资格审查与符合性审查，这不是浪费时间及财力嘛，招标公司要亏死了。

哟切客闹

enigma 发表于 2017-8-9 16:49
如果参与投标的3家投标人都提供相同品牌产品，且只有这3家投标人参与本项目投标，明知道最终结果要项目废 ...

不拆封投标文件，不评审怎么知道投标人的投标品牌呢，废标也得按照规定以及客观事实（投标文件体现的内容）依法进行
政府采购法第三十六条第一项情形 (一)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
不经评审如何判定呢

enigma

哟切客闹 发表于 2017-8-9 17:00
不拆封投标文件，不评审怎么知道投标人的投标品牌呢，废标也得按照规定以及客观事实（投标文件体现的内容 ...

唱标的时候唱出每个投标人的所投品牌名称不就可以了？

bob1511

enigma 发表于 2017-8-9 16:49
如果参与投标的3家投标人都提供相同品牌产品，且只有这3家投标人参与本项目投标，明知道最终结果要项目废 ...

只有通过了这俩审查才能知道3家品牌相同啊，唱标不是评标啊。

enigma

bob1511 发表于 2017-8-9 17:11
只有通过了这俩审查才能知道3家品牌相同啊，唱标不是评标啊。

就是要在唱标环节就解决了，发现都是同一品牌，就宣告今天开标结束，不再进入评标阶段，并向招标办报备，延期或修改文件。