关于政府采购服务类项目关联供应商，怎么认定？

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      政府采购相关法律法规对于串通投标行为有了相关规定，某省财政厅在防治串通投标的相关规范性文件中也提到，“关联供应商不得参加同一合同向下政府采购活动，否则投标文件将被视为无效：.....(二)生产厂商授权给供应商后自己不得参加同一合同项下的政府采购活动；生产厂商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。”等等。现有一服务项目（通信类），供应商直接委托了两家代理商参加，属不属于“关联供应商”？ 该项目该如何操作？

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目前货物类招标除非单一货物，即招标货物只有单一个产品一个规格，否则只要多个产品打包招标时，只要制造商不完全一样即可。