李克强敦促“提网速”“降网费” 新华网 [转贴]

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李克强敦促“提网速”“降网费”


新华网　2015年04月15日 08:24:49 来源： 新京报


　　“现在很多人，到什么地方先问‘有没有WiFi’，就是因为我们的流量费太高了！”李克强总理把这一“社会关切”带到了14日举行的一季度经济形势座谈会上。


　　参加会议的企业家代表、网易公司董事局主席丁磊在发言中说，中国经济走到今天，需要一批有专业技能的蓝领工人，应该利用移动互联网平台，把一些专业技能的知识讲授、在线培训，包括民众最关心的医疗保健知识传递给更多人。


　　“不过，现在我们的流量费很贵，1G就要70元，我觉得这可能会成为一个障碍。”丁磊说。


　　李克强当即对有关部门负责人说，可以研究如何把流量费降下来，“薄利多销”。


　　网费降低与加大信息基础设施建设力度息息相关。此前，中兴通讯股份有限公司董事长侯为贵也提出了相关的问题。他分析道，当前中国互联网流量的“指数式”增长，对通信基础设施不断提出挑战，需要进一步加大建设力度。


　　李克强立刻要求有关部门负责人“加快协调工作”。他说：“我之前就说过，中国的信息基础设施之落后，我们自己都很难想象！”


　　侯为贵接话说：“您说得很对，我们和日本、韩国、欧美的带宽还差很多。”


　　“岂止是这几个国家啊！”李克强说，“根据国际电信联盟的评估，我们在世界范围内的排名在80位以后。加大信息基础设施建设、提高网络带宽，这方面我们的潜力很大，空间也很大。”


　　一个多月前的3月5日，李克强也曾就“网速”问题作出相似的表态。他在参加全国政协十二届三次会议的经济、农业界联组讨论时说，自己到一些国家访问时发现，“有些发展中国家的网速都比北京快”。


　　总理当时说：“信息基础设施建设是重要的公共服务，应当加大建设力度。”
　
　在14日的座谈会上，李克强最后要求，“参会的有关部门要把这些专家和企业家的发言稿带回去，认真研究！”（特约记者 傅旭）


[责任编辑: 张慧 ]

http://news.xinhuanet.com/yuqing/2015-04/15/c_127691439.htm

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总理都说网速慢网费贵，每月上网花100元以上的同学请举手！丨关注

2015-04-16 新京报  微信


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前天，李克强总理在一季度经济形势座谈会上敦促提网速降网费。记者昨日调查发现，每月上网花费100元以上的网民普遍存在。网络调查结果显示，多数消费者对网速并不满意。工信部昨晚回应，将推动企业加大网络投资、降低手机流量资费，已布置落实。

前天，李克强总理在一季度经济形势座谈会上敦促提网速降网费。记者昨日调查发现，每月上网花费100元以上的网民普遍存在。而网络调查结果显示，多数消费者对网络服务速度并不满意。

昨晚，工信部回应，将推动企业加大网络投资、降低手机流量资费，已立即布置相关企业研究落实。

网调显示上网花费与预期差距大

根据腾讯大燕网和新浪网对10万多名网友的调查，有近7成的网友每个月上网花费为50元至200元，其中，三成多网友每月网费在100元至200元之间。

相对应的是，实际上网花费与消费者的预期相差很大。新浪网调查显示，73.6%的网友，每个月可以接受的网费在50元以内;能够接受100元至200元上网费的，只有3.6%。

同时，高花费所带来的服务效果却并不令人满意。新浪网调查显示，66%的人认为上网“速度慢”。腾讯大燕网调查中，92%的人认为网速“凑合能用”。

对于网速慢、费用高的原因，多数网友认为，是垄断导致缺乏竞争。在新浪网调查数据中，这部分网友占85.1%。

手机每月730M流量不敢看视频

在北京，每月上网实际要花多少钱呢?市民盛先生统计了他近6个月的流量情况后发现，他平均每个月使用手机流量730M。“从来不敢看视频，每个月手机流量花费大概50元。”

记者对比三大运营商流量包发现，中国移动流量资费相对便宜，50元/月包含1G流量。中国电信3G网络50元/月包含800M流量。联通3G最低10元/月100M流量，最高100元/半年，1G流量。

除了手机上网，大部分人每个月还要花一笔固定宽带费用。记者查询了北京目前十几家运营商的宽带收费情况，长城宽带、宽带通、歌华有线、鹏博士等提供的宽带速度从10M到100M不等，价格主要在700元/年至1300元/年之间。

几家运营商客服工作人员表示，市民装宽带以30M、50M居多，平均算下来月均花费在65元至77元。

工信部：今年将大幅提升网速

对于社会关注“手机流量资费贵和网速慢”，昨晚，工信部表示，工信部一直与相关部委共同深入落实“宽带中国战略”，推动企业加大网络投资、降低手机流量资费。

为落实李克强总理指示，工信部将加大今年宽带专项行动中“加快4G建设”、“大幅提升网速”等工作的力度，使老百姓上网速度更快，价格更优惠。

专家说法运营商利润高 还有降价空间

互联网IT行业知名评论人磐石之心分析认为，用户之所以感觉上网费用贵，和国内外购机习惯有很大关系。国外手机捆绑套餐进行销售，享受通话时间、流量等额度都比较大;国内消费者习惯买裸机，再单独办套餐会比较贵。

例如针对丁磊提到的“流量费很贵，1G就要70元”，磐石之心称：“这样算是流量包费用，或者是超出了套餐后购买流量的费用。而使用套餐的价格就并不贵。”

不过磐石之心表示，从企业利润率角度来看，国外运营商的利润非常低，大都在10%以内，国内运营商利润能达到25%，可见还是存在降价空间。

他建议，要降低网费，“运营商可以考虑与产业链其他企业进行合作，将成本分摊”。比如可以同互联网企业合作，推广对方的应用、产品，附送流量包，由互联网公司为这部分成本买单。

对于网友普遍感受到的上网速度慢，鹏博士相关负责人表示，我国城市上网速度总体状况还可以，特别在城市地区带宽提升得很迅速，第三方测速软件公布的数据也印证了实际情况。

但由于人口基数大，经济发展不平衡，离发达国家水平有差距，所以改变这种状况还有很长一段路要走。

目前，从国家宏观政策上，鼓励和引导民营资本进入电信建设领域，培育和维护公平竞争的市场环境，为改善低网速和高价格的市场现状有非常大的促进作用，但基于电信投资的客观规律，政策出来到见效果需要一段过程。

网民吐槽流量跑得“肝疼肉痛”

北京市民余先生最近下载了一个记单词的软件，没想到使用不到一小时，流量走了200多元，“肝都疼了”。余先生觉得奇怪，一小时怎么“跑”了那么多流量，于是打电话给运营商。运营商表示，余先生是自己使用不当造成的损失，不予处理。

和余先生一样，张先生是看了几段搞笑视频后，发现手机欠费了近300元。

家住燕郊的张先生说，自己上班路上看了几段搞笑视频，手机就提示欠费了。后来查询消费记录，发现上网观看视频不到10分钟，流量费用达到278元。

张先生分析，应该是自己手机网络由3G升级到4G，但没办理4G套餐导致欠费。

“忘了关4G，一觉醒来你的房子就归移动了。”这是网上关于4G的段子，张先生说，自己虽然不如段子说得那么惨，但也够“肉痛”的，“只能吸取教训了”。

新京报记者 李媛 郭永芳 刘夏 刘溪若

社论总理敦促了，“网费贵”能改变吗

网费贵网速慢，卡在垄断经营没有划清政府与市场的边界，卡在没有形成鼓励竞争的普遍氛围，卡在信息基础设施建设缓慢。

据新京报报道，4月14日，国务院总理李克强主持召开经济形势座谈会，在回应企业代表关于互联网+的建议时，李克强专门提到网费贵、网速慢的问题：“现在很多人到什么地方先问‘有没有WiFi’，就是因为我们的流量费太高了!”为此，总理敦促有关部门负责人要研究把流量费降下来，把网速提上去。之后工信部回应,立即布置相关企业落实,推动企业加大网络网站投资、降低手机流量资费，加大今年“4G建设”、“大幅提升网速”等工作推进力度。

网费贵网速慢，久为企业和网民诟病。在今年政府工作报告中首次引入“互联网+”概念，提出推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场后，互联网+实际上已经成为顶层设计的潜在经济增长极。网络生态就不仅事关网民的网络体验，也与宏观经济联系到了一起。可若网费贵网速慢的问题不解决，中国互联网流量的“指数式”增长就难以形成财富效应，网上教育、物流建设、互联网创新等就难以顺利孵化。

降网费提网速卡在哪里?直接原因是信息基础设施落后。李克强总理透露，根据国际电信联盟的评估，中国在世界范围内的排名在80位以后。实际上，提高网络带宽，并不缺少技术，光缆技术已经成熟并得到广泛应用。

但中国网费贵网速慢不仅只有技术条件这一个制约因素，还有体制因素在制约。从表面看，中国网络经营有不同的市场主体，电信、网通、广电等完全可以展开竞争实现薄利多销，方便企业和网民。但事实上这些企业都有血缘关系，不但没有展开实质竞争，反而是通过划片经营的方式实施了合谋式垄断。在分级垄断下，大小运营商占据着“源头性资源”，缺乏服务升级的动力;在层层转售中，它们也不放过牟利契机……网络服务价高质次，体现的正是典型的垄断市场特征。此外，行政干预惯性和一些不合理政策也束缚了这些国营企业的手脚，导致市场基因难以发育。此前“三网合一”进程缓慢几近失败，原因就在于此。

降网费提网速，既要加快信息基础设施的进程，更要打破垄断。在这方面，韩国提供了先行经验。韩国启动宽带建设时，也面临基础设施落后和垄断经营两大问题。通过打破垄断和政府加大投入并行，在全国铺设了超高速光缆信息网。网络资费随之下降导致互联网市场不断扩大，并催生出手机、大文件传输、视频传输等一系列新兴产业的繁荣。

网费贵网速慢，卡在垄断经营没有划清政府与市场的边界，卡在没有形成鼓励竞争的普遍氛围，卡在信息基础设施建设缓慢。就此而言，总理敦促降网费提网速，也是发出了互联网基础领域消除积弊、推动改革进程的强音。而今工信部已做出回应，对其后效我们且拭目以待。