郎咸平：《中国经济的旧制度与新常态》【转贴】

gzztitc

郎咸平：《中国经济的旧制度与新常态》
2015-01-27 11:01


来源:东方出版社作者:郎咸平

本书是郎咸平反思改革路径“三部曲”之后，从改革和经济民生角度全新解读“新常态”的最新力作。书中不仅包括对反腐败、经济转型、国企/金融/电力改革等热点事件的分析，还指出未来十年的主要风险和机会，是一部面向中国各个层面读者的、不可多得的佳作。


         

　　

书名：中国经济的旧制度与新常态

　　作者：郎咸平

　　出版社：东方出版社

　　出版时间：2014.12

　　ISBN： 978-7-5060-7903-7

　　定 价：39.00

　　【内容介绍】


　　本书中，郎咸平教授秉承了他一贯“看问题入木三分、直抵要害，分析问题一阵见血，依靠真实数据，并能给出合理、可操作的解决方案”的特点，从“重塑政府与市场的边界，用新常态革除旧制度”这一本质问题入手，全新角度解读了中国经济的旧制度与新常态。同时，通过剖析反腐风暴、国企改革、金融改革、价格改革、楼市危机、对外战略格局等诸多热门话题，给读者解毒未来十年的机会和风险。


　　【作者简介】


　　郎咸平，著名经济学家。美国沃顿商学院博士，曾任沃顿商学院、密歇根州立大学、俄亥俄州立大学、纽约大学和芝加哥大学教授。主要致力于公司监管、项目融资、直接投资、企业重组、兼并与收购、破产等方面的研究。著有《中国经济到了最危险的边缘》、《让人头疼的热点》、《“新政”能否改变中国》、《我们的日子为什么这么难》、《公司治理》(增补版)等。
　　【精彩书摘】


　　权力：绝对的权力导致绝对的腐败


　　什么才是一个好的政府管理系统呢?我个人建议，将所谓的财权从中国的“权力金字塔”里剥离出来，由人大负责审核，要做到像美国的预算制度那样全面、透明、权威。什么是全面?就是所有支出必须有预算，否则不能支出。什么叫透明?你买一支笔都要有预算，如果你不服从预算制度，立刻被“炒鱿鱼”。


　　所以，我的结论就是，在我们现在的*政*府管理系统中保留人事升迁权，但必须植入一个全面、透明、权威的预算制度，把财权从“权力金字塔”里抽离出来，这样腐败可以大幅度减少。这样做的话，虽然执行力会弱一些，但是可以形成一个没有腐败的执行系统。


　　那么中国目前的政府职能改革做到了什么程度?2014年5月1日，李克强总理发表了一篇署名文章，叫作《关于深化经济体制改革的若干问题》。文章提出如何把财权拿出来，建立预算制度。而且文章还非常明确地提出了，“贯彻落实全面、透明、权威的预算制度”。这也是我在2012年12月29日《财经郎眼》节目里面强调的。如果预算制度改革真的能像李克强总理所说的，在中国落地生根的话，我相信专职秘书的腐败会减少，情人的腐败也会减少。我们这一步做成功以后，再走下一步，我相信随着时间的推移，中国行政体制应该会朝一个良性的方向发展。


　　银行危机导致中国楼市危机：金融垄断的恶果


　　房地产商降价销售不是一个房价会不会下跌的问题，而是要透过房地产，看它背后隐藏的深层经济问题。按照我的分析来看，德信地产降价，以及由它引发的降价风波，其缘由来自银行体系的危机。


　　银行通过两方面对地产市场造成冲击。第一方面，停办按揭贷款，原因就是“两板斧”：同业拆借、同业存款比例大幅上涨，银行资金成本上升;网络金融产品给传统商业银行业带来莫大的压力，资金成本也上升。而按揭贷款只有7%的利息，且一放30年，与借给企业一年收取8%的利息相比，银行更愿意做企业贷款。另外一方面，对地产商而言，向银行借贷的方式除了过去的正常借贷，还有现在的理财产品、信托基金。而在德信地产降价事件中，我推测很可能是因为投资回报未达预期，为了偿还信托产品、理财产品的兑现问题，它不得不降价促销。


　　楼市危机：政府难逃不当干预的责任
　　
    我给各位再梳理一下中国当前房地产市场萎靡不振的前因后果。首先，2008年11月颁布的“四万亿投资计划”埋下了一系列危机，使得参与其中的地方政府爆发了债务危机;其次，国企由于配合“四万亿投资计划”成为投资主体，且疯狂扩张，最终爆发了效率危机;第三，民营企业受到“国进民退”、资金链断裂两大危机影响。这些危机主体也都是商业银行的主要客户，银行又被拉下了水。所以我们看到，2012年6月，16只银行股中有10只股价跌破每股净值;2013年6月，商业银行爆发第一次“钱荒”，12月爆发第二次“钱荒”;2013年年底，银行资金出现不足，股份制银行资金成本高达5%。这些都是银行危机的警告。
　　
    银行怎么处理危机?停止办理房贷，从而催生了2014年开始的地产疲软风暴。到了2014年5月份，银行停止办理中小型开发商的贷款，给疲软的楼市雪上加霜。2014年5月24日，央行表态不救市，但是地方政府因为财政非常困难扛不住了，于是乎47个限购城市中有42个城市取消了限购。但2014年1—8月份，我们的房地产市场还是萎靡不振，大部分城市都出现量价齐跌的情况。到了8月份，全国财政收入仅增长6.1%，其中税收增长率只有1.9%，创下新低。这个时候中央政府坐不住了，于是乎央行在2014年9月30日宣布了更加利好于楼市的货币政策。这就是今天中国房地产市场一系列的问题之所在，坦白讲，我在2008年、2009年就在不同场合做过预测，但遗憾的是，我的担忧都成了现实。
　　
     楼市危机引发地方财政危机：土地财政寿终正寝
　　
     在2008年之前，中国房地产行业可以说是拥有全世界最好的调节机制，不但不会给经济造成冲击，而且价格自我调节机制也非常健全，泡沫指数和价格指数基本一致。但是，2008年政府采取调控之后，泡沫指数和价格指数完全没有任何相关了，因为政府调控完全破坏了房地产市场的价格机能，价格再也没有办法反映市场的真实情况了，导致整个社会一窝蜂地炒地产。
　　
     最后，我必须痛心疾首地指责政府不恰当的房地产调控，最近的两次调控给中国经济带来了巨大的冲击，让33万亿元到57万亿元的巨额资金、2.4万家新增房地产公司背后的经营人才，因为政府调控破坏价格机制，而进入了本不该进入的市场，导致其他行业，特别是服务业、制造业因资金链枯竭和人才流失而衰退，形成今天的惨状。


　　中央政府在最近不断释放出对房地产市场不调控、不救市的信号，我个人非常支持。那么在政府不调控的过程中，也请各位注意，房价一定会下跌，但你不要恐慌、不要紧张。为什么?下跌才会涨，涨才会跌，这是非常正常的现象。房地产虽然价格高，但是它的价格变化规律和猪肉、衣服是一样的。你不怕猪肉价格、衣服价格有涨有跌，也没必要怕房价的高低波动。


　　我们从政府到老百姓都必须建立一个市场化的心态，就是一个正常的经济应该是容许价格有涨有跌的。2014年5月21日，世界三大评级机构之一的穆迪对中国房地产市场做出了评估，结论是“从稳定转变为负面”。那么在这种大背景下，我们的政府、地产商以及民众应该保持一个平稳的心态，坚持让房地产市场自我调节价格，政府不要干预市场才是对老百姓、对开发商最好的消息。从长期看，我们的房地产年增长率会和美国的规律类似，地产价格的年涨幅一定会比年通胀率多一个百分点，这就是最稳定的经济状态。


责任编辑：有之
声明：凡注明来源"共识网"文章的，转载请注明出处、作者、原文链接。本网站作为互联网言论交流平台，所刊发文章并不代表本站立场。