14中央部门出国费超支3229万 发改委"转嫁"157万 新华网【转贴】

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14中央部门出国费超支3229万 发改委"转嫁"157万

新华网 2014年06月25日 06:37:52 来源：新京报


2013年，中央行政事业单位三公经费支出，合计70.15亿元，比预算数减少9.54亿元。其中：因公出国(境)经费16.63亿元，减少4.73亿元；公务用车购置及运行费42亿元，减少1.99亿元；公务接待费11.52亿元，减少2.82亿元。“三公”经费和会议费财政拨款支出比上年下降22.93%。

昨日，审计署审计长刘家义做的《国务院关于2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》中，中央部门预决算审计“晒”出了上述“三公经费”账单。

存在的问题中，14个中央部门本级和54个所属单位超标准、超预算或超范围列支出国(境)费用3229.53万元；14个中央部门本级和13个所属单位公务用车配备超编制289辆、超标准123辆。

“公务接待”违规情况有所好转

刘家义表示，此次审计范围为38个中央部门及其389个所属单位。报告显示，审计发现的中央部门“三公经费”违规问题中，“公务接待”有所好转，审计主要发现了新闻出版广电总局、人民银行等4个部门本级和中国林业科学研究院、湖南证监局等6个所属单位转嫁或摊派、自行调剂项目或其他支出用于公务接待问题，涉及金额266.85万元，其中人民银行及其2个所属单位69.11万元、林业局的2个所属单位62.71万元。

变相配备公车、转嫁支出仍存在

但“因公出国”、“公车”仍存在往年审计发现的超标、向下属单位“转嫁”、违规列支等问题。

如公务用车购置和运行经费审计，14个中央部门本级和13个所属单位公务用车配备超编制289辆、超标准123辆，其中新闻出版广电总局及所属单位超编53辆、超标18辆，税务总局超编20辆、超标30辆，发改委、农业部分别超编21辆、33辆。

8个中央部门本级和32个所属单位长期占用下属单位和其他单位车辆145辆，还通过租赁等方式变相配备公务用车62辆。其中民航局及所属单位占用52辆、林业局的2个所属单位占用24辆、国土资源部的14个所属单位租赁44辆。

6个中央部门本级和63个所属单位无预算、超预算列支公务用车费用1094.15万元，其中国资委及其57个所属单位619.34万元。此外，还发现转嫁或摊派公车运行费用66.72万元。

■ 焦点

因公出国

发改委“转嫁”157万出国费

此前各年度的审计报告显示，中央部门因公出国主要存在四类问题：违规组织“双跨”(跨地区、跨部门)出国考察；“转嫁”出国费用；擅自改为境外行程、延长时间；违规列支出国费用。昨日报告表明，上述四大问题依然存在。

如违规组织“双跨”出国考察或营利性团组，科技部、中科院生态环境研究中心、中国土木工程学会、中国建筑文化中心等四部门被点名。

“转嫁”出国费用，9个中央部门本级和14个所属单位由企事业单位承担出国(境)费用1568万元，其中，卫计委的3个所属单位756万元、发改委157万元。国资委2013年组织的19个出国(境)培训团组中，央企等承担国资委机关人员费用434万元。

擅自改为境外行程、延长停留时间，7个中央部门本级和9个所属单位的149个团组被查出此类问题，其中民航局及所属单位有113个团组、食品药品监管总局有9个团组。如海洋局2012年组织的跨部门“赴南极长城站考察慰问司长团”，批复11天、实际行程13天，其中6天在法国和智利。

违规列支出国费用，14个中央部门本级和54个所属单位超标准、超预算或超范围列支出国(境)费用3229.53万元。

会议费用

交通运输部五星酒店开会43次

与出国经费相同，会议费审计也发现了往年曾查出的问题，如在非定点五星级酒店开会、“转嫁”会议经费等。

如交通运输部、民政部等22个部门，在非定点饭店召开会议384个(87个在五星级酒店)，其中交通运输部在非定点饭店召开会议114个(43个在五星级酒店)、民政部在非定点饭店召开会议15个(1个在五星级酒店)、海洋局的2个所属单位在非定点饭店召开会议48个(20个在五星级酒店)。

发改委、文化部、卫计委等23个部门超标准、超范围或虚列会议费支出1355万元。

卫计委、海洋局、国土资源部等14个部门向所属单位等转嫁摊派会议费555.95万元，其中卫计委有关司局2012年和2013年有3次工作会议由其所属卫生部医院管理研究所具体承办，会议费99.85万元均由医药企业赞助。

楼堂馆所

林业局所属单位挪用棚改金建楼

虽然本届政府履新之时就已“约法三章”，停止新建楼堂馆所，但审计仍查出三个顶风违纪项目。

其中金额最高的是林业局所属大兴安岭林业集团公司，投资1.45亿元建设三亚接待处项目，还曾挪用5000万元棚户区改造相关资金用于购置土地。

隐形福利

三单位挪用3433万发福利

通过各种名目发放奖金、补贴、购物卡等“隐形福利”，报告多次提及这一问题。

如文化部本级和中国水利水电科学研究院、发改委能源研究所等2个所属单位，挪用或套取财政资金等1.04亿元，其中3433万元用于违规购买购物卡、礼品或发放劳务费等；新闻出版广电总局广播电影电视设计研究院2012年至2013年以假*发票套取3034.04万元，用于发放奖金、购买预付卡等，其中2013年1662.9万元。

此外，林业局调查规划设计院等3个单位2012年至2013年，套取资金1984.55万元设立“小金库”，主要用于发放奖金、招待等支出。　(记者王姝)

保存时间:2014/6/25
原标题:14中央部门出国费超支3229万 发改委"转嫁"157万-时政频道-新华网
http://news.xinhuanet.com/politics/2014-06/25/c_126667091.htm

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一批顶风违反八项规定单位被点名

新华网 2014年06月24日 21:26:07 来源：新华网

新华网北京６月２４日电（记者张晓松　崔清新）中国地质调查局擅自前往美国“赌城”拉斯维加斯，新闻出版广电总局超编配备公车，林业局所属企业巨资兴建三亚接待处……在２４日的审计工作报告中，一批顶风违反中央八项规定精神和“约法三章”要求的部门单位被点名。

“从审计情况看，有令不行、有禁不止的问题仍然突出，反映出一些单位和个人法纪意识淡薄，责任追究和处罚也不到位。”审计署审计长刘家义２４日受国务院委托向十二届全国人大常委会第九次会议报告上述情况时说。

２０１２年底，中央提出了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。２０１３年初，国务院也提出了严格控制“三公”经费等“约法三章”。

去年１１月至今年３月，审计署对３８个中央部门本级和３８９个所属单位２０１３年“三公”经费和会议费管理使用情况进行了专项审计。审计结果表明，这些部门“三公”经费和会议费支出有所下降，但也发现一些部门单位仍在顶风违规。

在审计报告中，刘家义对这些顶风违规的部门单位进行了点名：

——因公出国（境）方面，科技部、中科院生态环境研究中心、中国土木工程学会、中国建筑文化中心违规组织跨地区、跨部门出国考察或营利性团组，民航局、食品药品监管总局、中国地质调查局、海洋局擅自更改行程、延长境外停留时间，国资委、中科院所属单位、海洋局超标准、超预算或超范围列支出国（境）费用，卫生计生委所属单位、发展改革委、国资委由企事业单位承担出国（境）费用。

——公务用车方面，新闻出版广电总局、税务总局、发展改革委、农业部超编制配备公务用车，民航局、林业局所属单位、国土资源部所属单位长期占用下属单位和其他单位车辆或通过租赁等方式变相配备公务用车，国资委无预算、超预算列支公务用车费用。

——公务接待方面，新闻出版广电总局、人民银行、中国林业科学研究院、湖南证监局等转嫁或摊派、自行调剂项目或其他支出用于公务接待。

——会议费方面，交通运输部、民政部、海洋局所属单位在非定点饭店召开会议，发展改革委、文化部、卫生计生委超标准、超范围或虚列会议费支出，卫生计生委、海洋局、国土资源部向所属单位等转嫁摊派会议费。

——建设楼堂馆所或办公用房方面，林业局所属大兴安岭林业集团公司投资１．４５亿元建设三亚接待处项目，民航局四川监管局违规建设办公用房，民航局违规批复哈尔滨太平国际机场空管工程“搭车”建设办公楼。中科院所属物理研究所、生态环境研究中心主要负责人虚报办公用房面积。


[责任编辑：刘阳 ]

保存时间:2014/6/25
原标题:一批顶风违反八项规定单位被点名-时政频道-新华网
http://news.xinhuanet.com/politics/2014-06/24/c_1111297462.htm

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评论：对顶风违规者就要“点名道姓”

新华网 2014年06月24日 21:29:38 来源： 新华网

新华网北京６月２４日电（记者杜宇、张晓松）审计署审计长刘家义２４日所作的审计报告，对顶风违反中央八项规定精神和“约法三章”要求的部门单位公开点名。对于这种有“锋芒”的审计报告，必须鼓掌叫好。同时，也期待今后此类审计报告能更进一步，对相关责任人直接“点名道姓”，让其“大白于天下”。

纵观近年来的审计报告，可谓“锋芒”渐显。前年所做的审计报告尚颇含糊，只一句“个别部门还存在超标准列支‘三公经费’现象”，就画上了句号。去年所做的审计报告对违反“三公经费”的行为进行了详细分类，但是对于违规部门还是“手下留情”，用了“部分团组”“一些部门”这样相对模糊的表述。

再看今年的审计报告，不仅违规行为清晰可见，哪些部门在顶风违规更是一目了然。如交通运输部在非定点饭店召开会议１１４个，４３个在五星级酒店；中国地质调查局“美国和加拿大开展页岩气技术考察团”２０１３年１月改变在美行程，前往拉斯维加斯停留３天，回国后还报称当时在加拿大考察等。甚至发展改革委、国资委等群众眼中的“强势”部门也赫然在列。

公开点名顶风违规的部门，是取信于民的明智之举。中央八项规定自颁布以来，极大地凝聚了党心民心。对于政府部门的违规违纪行为，如果藏着掖着，或者公开信息也是犹抱琵琶半遮面，不仅不能赢得群众信任，反而容易造成“内部处理内部化解”的印象。反之，不论部门大小，只要违规违纪，就把这种行为晾晒在阳光下，才能形成更大的威慑力。

在为此次审计报告叫好的同时，人们仍然有更多期待，今后如果能进一步撕开顶风违规部门的外衣，对直接责任人“点名道姓”，不让其有侥幸心理，效果应该更好，更会起到严肃纲纪的作用。

[责任编辑： 王佳宁 ]

http://news.xinhuanet.com/politics/2014-06/24/c_1111297507.htm