南京1条隧道贯通8年未通车 多个部门称不知情 【转贴】

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南京 1条隧道贯通8年未通车 多个部门称不知情


新华网 2013年10月21日 06:43:14 来源：扬子晚报


隧道内堆放着大量生活用品。



隧道入口，“凯旋路隧道”几个字清晰可见。

昨天，南京市民徐先生向扬子晚报反映，紧挨南京地铁二号线金马路站有一条全长近500多米的汽车隧道，名叫“凯旋路隧道”建成多年却一直未通车，如今隧道里被搭起板房住上了人，这让徐先生颇感好奇。昨天，记者实地探访证实隧道住人的情况确实存在。记者了解到，此隧道2005年建成但至今未通车，而隧道中的住户自称是看守隧道的人。 通讯员徐福庚实习生朱金宝扬子晚报记者张筠

神奇隧道里面住人家，还养了狗和鸡

“里面居然有人住，还养了狗和鸡，宽阔的隧道内停着电动车，摆放着各种生活用品，这什么情况？”昨天上午，徐先生驾车到位于南京马群附近的国际赛马场办事，看到了一个已经建成的却被铁栅栏封住的隧道。更让他好奇的是，他上网检索发现，这个名叫“凯旋路隧道”的工程其实2005年就建成了。建成多时，为何不给车走反而让人住进去了呢？

接到报料后，扬子晚报记者昨天下午进行了实地探访。凯旋路在南京国际赛马场西门门前，坐地铁在二号线金马路站下，往东步行五分钟就能看到凯旋路隧道。加引道隧道总长近500米，南北走向。隧道内道路很新，行道树长势也不错，但南北入口都已被铁丝网封起，北侧入口的铁丝网可拉开，一位女子带着孩子在隧道内玩耍。马路上，水桶、桌子、餐具、晾衣架等生活用品摆放得到处都是，不远处有一套面积近70平方米的单层板房，接了电线还装了空调。记者上前询问，对方不予理睬带着孩子回屋并关上了门。记者看到，隧道内部有些昏暗，除了一些生活垃圾没其他东西，从外表看，隧道已建成。在隧道另一侧也有一处板房，有人居住的痕迹，但记者敲门始终无人应答。

惊奇贯通8年了，隧道就是不通车

记者在现场等了一个小时，一位男子骑着电动车来到隧道。男子自称姓王，隧道内的两人是他的老伴和孙子。王先生说，他是经当地相关部门同意住进隧道的，住在隧道，每个月他和老伴每人可领1120元钱。“我们这的领导还会定期来隧道察看的，每天晚上派出所也会来隧道察看，但只是在隧道上方绕行后就走了。”王先生说，隧道里共住了4个人，还有一户人家是他的弟弟。王先生告诉记者，凯旋路隧道建成之后就一直未通车，2005年他便住进了隧道负责“照看”隧道，防止隧道内硬件设施被破坏，至今他已住了8年了。至于是哪个部门请他“坚守”隧道的？隧道为何不通车？这些问题王先生拒不透露，而且记者问完这些问题后，他便非常警觉地关上铁丝网并请记者离开隧道。

好奇为何不通车，多个部门称不知情

记者百度检索“凯旋路隧道”，相关信息不多，在一份《凯旋路某隧道工程施工组织设计》的短文中看到一段关于隧道的介绍“××坝马术场外道路隧道工程位于凯旋路中央。隧道全长506m。隧道设计为双向四车道；车荷标准为城-A级，设计车速为50km/h。”

记者随后拨打了南京市栖霞区人民政府热线电话，接电话的工作人员自称是财务部工作人员。“凯旋路我都没听说过，更别说是隧道了，我们区好像没有这条隧道。”这位不肯透露姓名的工作人员表示，关于隧道为何不通车，区政府估计没人知道，也拒绝透露其他办公室号码。“隧道建成为什么不通车这要问交警。”对方说。

交警七大队大队指挥室的杜女士告诉记者，隧道2005年建成后从未通过车，也从未与他们大队交接过，隧道其他情况他们一概不知。而马群派出所的工作人员也表示，他们负责巡逻的同志仅仅负责定期巡逻，隧道为何不通他们不清楚。记者随后试图与马群街道取得联系，但截至记者发稿仍未找到了解此事的工作人员，至于隧道为何建成了迟迟不通车，是质量出现问题还是另有原因，扬子晚报记者将继续关注。

[责任编辑：姚润萍 ]

保存时间:2013/10/21
原标题:南京1条隧道贯通8年未通车 多个部门称不知情 图-时政频道-新华网
http://news.xinhuanet.com/politics/2013-10/21/c_125567643.htm

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  中国网事：凯旋路隧道为何八年未能“凯旋”?

新华网 2013年10月22日 16:48:13 来源：新华网

新华网南京１０月２２日电（“中国网事”记者杨绍功　吴新生）８年，为何一条早已建成的公用隧道却仍未能通车？反而引发群众的质疑和不满，名为“凯旋”却无法“凯旋”。其间的拦路虎除了当年的车流路况原因，还有一些政府部门的工作作风问题。如不去除这些作风之弊，“凯旋”便仍只能挂在墙上，无法落地。

面对躺在身边沉睡了８年的一条隧道，南京市民向媒体爆料，表达了他们对公共基础设施闲置的关切——本是公用隧道，建成之后却为何长期关闭？耗资数千万的一条隧道，挡住不让用是不是浪费？开通还是继续封闭，有没有政府部门能够拿出权威的解释，并听听周边老百姓的意见？这本是再平常不过的问政之声，然而，这一问却问出了一些政府部门的工作作风之弊。

面对媒体的采访，有些部门欲言又止，有些部门答曰不知，还有些部门干脆躲着不见，无论说什么做什么都首先急着撇清本部门的责任。一条有名有姓有“娘家”的公用隧道，生生被各个部门踢成“皮球”，成了“三不管”的烫手山芋。于是继隧道８年未能开通沦为“睡道”之后，“悲剧”又上演了第二季——群众开始质疑隧道投资的必要性、质量和资金问题，甚至质疑相关部门的责任心。

舆论声浪之下，当地相关部门终于通过不同渠道直面媒体，却仍只顾各诉其苦，还没有人想着共同为公信力补台。建设方说我们只管建；住建委说建完就不归我管；城管局说没钱我们没法管；养护公司看着各部门掐架说，我们暂时只能维持现状。有关部门在追溯权责的过程中往往容易把问题复杂化，而忽略了问题的核心是群众的直接关切——隧道还能不能走，不能走能不能给个理由？

通过各方角力，媒体终于梳理出了隧道８年未能“凯旋”的真相——８年前，南京凯旋路隧道因十运会而生，随着十运会落幕，有关部门鉴于车流量少，建议封闭以节约养护资金。但是，８年之后，却没有部门想着做个权威的调研，回应周边群众启用隧道的呼声。公共设施未能物尽其用难言“凯旋”，相关部门未能及时回应群众关切，其公信力也无法“凯旋”。造成如此困境的原因无非是，在遇上问题时相关部门太把自己当外人。

当前，解决问题的根本办法是走下去，调查现实车流路况，听取群众意见，拿出变“睡道”为“通道”的办法。相关部门为什么不争先恐后，把事关群众切身利益、事关公共设施的事情办好呢？

[责任编辑：刘琼 ]

保存时间:2013/10/22
原标题:中国网事：凯旋路隧道为何八年未能“凯旋”?-地方频道-新华网
http://news.xinhuanet.com/local/2013-10/22/c_117824850.htm

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中国网事：隧道建成八年缘何成“睡道”？

新华网 2013年10月22日 16:48:13 来源：新华网

新华网南京１０月２２日电（“中国网事”记者杨绍功　吴新生）南京市栖霞区有一条５００米长的隧道，已经建成８年却未能启用，管护工人甚至住进隧道里，养起了鸡、狗。隧道变“睡道”，原因何在？盘活“睡道”有关部门该怎么办？公共设施闲置，老百姓又有什么观感？记者对此展开了调查。

管护工人：２４小时看护只得安家隧道

联排路墩挡道，层层栅栏紧锁，杂草爬满了铁丝网……２１日，记者在南京市国际赛马场附近的石狮路上看到，这条南北双向四车道的凯旋路隧道，总长近５００米，隧道入口被拦住，车辆只能从两侧辅路通行。隧道南北两头各有一间简易板房，床垫、锅碗瓢盆在隧道里散乱地摆放着。走进隧道，两条狗叫声震耳。一位老妇人从板房里出来喝住狗，她是隧道管护工老王的老伴，正哄着孙子睡午觉，她告诉记者祖孙三代已经在这里住了８年。

管护工人老王称自己是附近社区的居民，他与老伴等四人受桥梁隧道公司委托在此看护隧道，主要负责日常巡查维护，有电路损毁、桥洞积水等情况就打电话通知公司来修理。因为这里２４小时都离不开人，所以老王把家安在了隧道里。老王的板房和家中杂物原来都摆在隧道口，后来怕影响市容搬进了隧道里。媒体报道后，他已经把鸡、狗和杂物陆续搬离。

“隧道如果能通车，我们也能早日解脱了。”老王说，路桥公司每月付给四人５０００元作为管护补贴，他们并不算公司的员工。他们的责任只是保证隧道设施不被盗窃，但对于隧道设施的老化损坏无能为力。８年来，由于隧道的维护作业很少，各种设备老化严重。老王指着隧道口限高横档被锈蚀的基座说，这些设施如果不及时维护将是极大的安全隐患。

有关部门：隧道因车流少而“沉睡”

记者调查了解到，凯旋路隧道是２００５年南京十运会的配套工程，在十运会期间曾短暂启用。之后，因为周边地广人稀、车流量有限，出于节约维护成本考虑，南京市住建委要求对隧道实行封闭式管理。隧道因此一直封闭至今。

南京先达路桥桥梁隧道维护公司是凯旋路隧道的代管机构。据公司经理王路澄介绍，公司自２００６年开始接手负责隧道的水电设施维护，并委托当地社区找人进行巡查看管。据王路澄介绍，目前隧道的养护费用每年不到十万元，如果开通运行每年的养护费用将猛增到数十万元。如此巨额的投入必须得到上级主管部门的首肯。

按照《南京市城市道路设施管理条例》，２００６年，凯旋路隧道的管理维护权利被移交给了当时的南京市市政公用局。２０１０年为适应大部制改革的要求，南京市政公用局市政设施管理维护的职能被并入南京市城管局，城管局由此成为了凯旋路隧道的“娘家”。

然而，南京市城市管理局宣教处一位丁姓负责人却表示，８年来，隧道的养护费用一直是按封闭式管理的数额划拨，要开启隧道必须按照开通的养护费用划拨。但这笔钱一直由住建部门负责，因此他们无法改变隧道的状态。

对此，南京市住建委综合处一位苗姓负责人向记者表示，按照日常工作流程，住建部门负责项目的立项审批、建设验收，在工程建设验收完成并移交后，就应由接收单位对其进行日常管理，“除非出现质量问题，需要回溯到住建部门”。对于经费问题，南京市住建委解释称，根据“建管分离”的原则，应由管理部门向财政部门申请解决，住建部门只是根据财政部门下发的金额如数转拨。

附近群众：“睡”了八年太浪费

在记者采访的半个小时里，约有２０多辆车从隧道两旁的辅路上通过，虽然车流量仍不是很大，但受隧道障碍物的影响，行驶并不是很顺畅。

“放着宽敞的隧道不走，实在是浪费。”一位路过的货车司机对记者说，如果隧道贯通，车辆的通行状况会更好，也会有更多选择往石狮路走，而不必遭受绕行之苦。

“建在那里不用，还不如不建。”负责石狮路保洁的一名清洁工说，作为附近的居民他们很希望隧道能开通，这样大家出门都方便。听说这座隧道的造价高达数千万，这样闲着就等于废掉了。

从建成以来，凯旋路隧道周边的环境已经发生了很大的变化——地铁２号线毗邻而建，周边房地产均价已达１５０００元／平方米，而昔日的赛马场也有可能从停车场重新变成体育场，周边地区的人气也在迅速提升，是否应该开放隧道，正成为有关部门应当考虑的问题。

一位工程建筑业内人士对记者表示，保守估计目前桥梁隧道的一般使用寿命在７０年左右，如此闲置就有近七分之一的时间被荒废掉了，长时间不利用和维护将加速隧道的折旧。即便继续进行封闭式管理，仍应加强设施的维护。

[责任编辑：刘琼 ]

保存时间:2013/10/22
原标题:中国网事：隧道建成八年缘何成“睡道”？-地方频道-新华网
http://news.xinhuanet.com/local/2013-10/22/c_117824852.htm

abrin

这个消息让每个正常的人都很吃惊吧