合肥部分政府机关复印店被指暴利 超市场5倍 【转贴】

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合肥部分政府机关复印店被指暴利 超市场5倍

新华网 2013年10月09日 07:05:47 来源：新京报

据新华社电 百姓前来办事，市场价复印一张纸只要2毛钱，到了部分政府办事机构收费超过两三倍；有的花了高价钱还要遭遇“门难进、脸难看”的冤枉气。这是记者在安徽合肥一些政府机关看到的现象。

复印店“独此一家”别无选择

在合肥市出入境管理局，时值中午等候办理业务的市民仍挤满大厅。由于需要的材料较多，该局专门设置了一个综合服务区，提供照相、复印等综合服务。“也是个指定的有*偿服*务区。”一位正在等待办理业务的老大爷举着一沓材料说，“复印5毛、照相25元都比外面贵，但怎么办呢，独此一家。”

记者在合肥市多个为民服务窗口和单位走访发现，类似这样借权营生的服务经济还不少。在合肥市庐阳区政务大厅内，由民政部门引入的复印室内排着长长的队伍，市民杜玲忍不住质疑：“复印5毛，照相30元，都比外面贵。”复印人员不耐烦地回应：“这不算贵，有的单位复印每张2元呢。”

一位律师告诉记者，类似情况在各个省份都有。比如复印卷宗，不少地方法院都规定只能在本院内复印室复印，而且每张1元，远高于市场价，厚厚的一本材料往往要上千元。“这种独家垄断高收费，不就是典型的权力营生吗？”

专家建议有关部门认真核查

合肥市高新区交警大队地处偏僻，交警队四周几乎没有任何商家。只有一间简易棚搭建的复印室，供前来办理业务的群众复印需要。当张先生质疑每张1元的复印费过高时，店主不屑地说：“那就别在这复印啊，反正附近没有第二家。”

对于市民反映的高价服务，合肥市出入境管理局相关负责人对记者称，设立的综合服务区本意是为了方便百姓，让老百姓不出门就能很快准备好相关材料，加速办理业务的时间。这些服务都是社会化经营，在收费方面与本单位无任何往来。

对于这种解释，一些群众并不认同。不少受访专家表示，群众办事窗口也是政府形象窗口，权力与利益之间到底有没有牵连，需要有关部门认真核查。

■ 算账

窗口复印利润超市场5倍

记者采访发现，复印、照相等服务都是基于老百姓到政府办事而产生的服务需求，这种庞大的群众需求背后隐藏着较大的收益。

以复印费为例，在合肥从事印务工作十多年的老板洪成东给记者算了笔账，目前市场上复印一张A4纸的价格在2毛，除去打印机、纸张、粉墨、工人等成本，复印每张的利润约1毛钱。

如果按上述政府部门和窗口的收费标准，每张利润在3毛左右，就比市场高2倍以上。如果再按人流量算更高。据了解，今年1至7月份，合肥市有10万人出境，高峰期每天在合肥市出入境管理局有600人来办理相关业务。以每人至少复印1张计算，每天利润在180元，而普通市场复印门店，每天的复印量最多300张，利润仅30元。

“这种权力机构提供的‘商机’当然是块‘肥肉’，像出入境管理局这样在市中心的10多平方米场地，每月租金至少要2000元呢，现在全给它免了，成本少利润大，谁不想‘傍’机关啊，但不是什么人都能得到。”洪成东无奈地说，如果没有熟人、不托关系，根本不可能在这些政府单位开办配套的印务店。 据新华社

声 音

为民服务窗口是政务架构中最接地气的末端，目前这种服务缺位、及次生服务高价引发的老百姓怨气值得重视。政府关于缺钱缺人的解释看似有理，但随着社会进步政府财力增强，缺钱的话解释不通，何况是一点小钱，说到底还是有没有服务老百姓的意识问题。

——安徽大学社会与政治学院副院长范和生

[责任编辑：黄玥 ]

保存时间:2013/10/10
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人民日报评政府机关天价复印：纸贵背后是权贵

新华网 2013年10月09日 08:03:37 来源：中国新闻网

高价复印，甚至天价复印，俨然政府服务的慢性病，屡屡于媒体曝光，时时惹公众非议，但“纸”贵之患依然在不少公权力机构频频“复发”。

为“只此一家，别无分店”的垄断埋单，群众花了钱，心里却添了堵；擎着“人民公仆”的大旗，却放任铜臭四溢，政府少了财政负担，但多了沸腾民怨。从表面上看，公众深恶痛绝的是定价不公、消费被“宰”，而更深层的伤害，是政府机关的廉洁和公信受损。

民心之所背，为何却成了部分公权力机构的“壁虎尾巴”？财力不济，成为异口同声的原因。因为财力不济，就可以挥动“宰客”白刃；因为财力不济，就可以罔顾服务宗旨，“纸”贵的粗暴逻辑背后，是“权”贵的傲慢在作祟。

然而，就在“权力自肥者”以成本居高自辩的同时，一些地方政府却撬动了取消收取复印费的改革，于细节处彰显以人为本的执政理念。这种敢对积弊动刀的勇气，甘于自我约束的觉悟，赢得了民心，这才是公权力机关需要锱铢必较的真正“财富”。

不改革可以有一百条理由，但是改革的动机，只需要“务实为民”一个注脚。政府转型有多难？不妨从一张A4复印纸开始。

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[责任编辑：华夏 ]

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“天价复印费”是变相腐败

新华网 2013年01月17日 10:07:55 来源： 中国网

据媒体报道，近日一位律师在其实名认证微博上爆料，称“近万页卷宗在法院复印每页3元，当事人仅此一项就向法院支付了近3万元”，并出具了法院收据。该律师随后向记者证实，微博所指法院为江西省宜春市中级人民法院。针对此事，该法院15日回应称：“收取的费用主要用于耗材和设备维修。”

为补贴成本，法院收取一定的复印费未尝不可，但有一个前提，那就是遵循市场公平原则，不能漫天要价。按照相关法律规定，律师可以查阅、摘抄、复制案卷材料，但必须在法院进行，此项规定的初衷是便于管理，却成为个别法院牟利的机会。普通复印只需区区几毛钱，此时一张却收取3元。如此“天价复印费”显然有公权自肥之嫌，说到底还是因为存在变相腐败。

事实上，不仅是个别法院在用权力自肥，其他一些单位或部门也存在类似现象。例如，山东一家服装企业老板近日透露，年底各种名目的检查和会议扎堆：查卫生、查账目、入网入会、搞培训、开座谈会，哪一项都得掏钱才能打发。再比如，武汉多处火车票代售点被曝长期收取学生手续费，但铁道部早在2007年就出台规定，办理学生票不得向学生收取任何附加费用，虽然只是收取5元手续费，但涉及数万名学生，其影响着实不小。

由此可见，不论是3元的复印费还是5元的火车票手续费，都可以称得上内含“小恶”，能做得堂而皇之的必然也有腐败因素。这种明显的不合理，看起来微不足道，群众有时急于办事忍一忍就过去了。但这样的“小恶”做习惯了，就会在不经意间造成各种“天价”事件，造成恶劣社会影响，破坏政府的形象。

从表面上看，“小腐败”虽然不合理，但也够不上犯罪，由于具有隐蔽性，某些部门在收取各种不合理费用时更显得心安理得，大不了算是工作失误，取消不收就是。正因如此，出现天价盖章费、天价过路费、天价复印费也就不足为奇了。

“小腐败”的危害在于，腐败情节细微甚至到了不易察觉的地步，而政府形象损害却如同“温水煮青蛙”，遇到突发事件很可能就会大爆发。

“勿以恶小而为之”，各级部门的一举一动都代表着政府形象，对于“小腐败”必须“大惩治”，不仅要坚决遏制，更要严厉追责，让权力在阳光下运行。只有政府部门树立廉洁奉公、执政为民的良好形象，才能更好地维护社会的公平正义，也才能促进社会和谐进步。（林萧）

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( 编辑：华夏 )

保存时间:2013/10/10
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网曝某法院复印卷宗每页3元 公共服务机关复印费普遍高

新华网 2013年01月20日 07:41:02 来源： 人民日报

网曝某法院复印卷宗每页收费3元

治治公共服务机构复印高收费

日前，有微博曝光在江西省宜春市中级人民法院复印卷宗时，每页被收费3元。因为需复印的卷宗数量较多，近万页卷宗需支付29000余元。

此事被曝光后，引起社会热议：复印卷宗高收费现象在各地普遍吗？生活中还有哪些此类现象？应该怎样规范公共机构乱收费标准？

调查——

法院复印费多高于市场价

记者从安庆市中级人民法院了解到，为了保护卷宗的完整和安全，卷宗需要在法院内复印，提供复印的是法院内部部门，由档案室工作人员负责和管理。复印价格一般5角一张，主要针对像检察院、公安局和律师，对于一些农村贫困人口和弱势群体不收费。

在南宁市中级人民法院一楼复印室，只有一台复印机，复印一张5角。南宁市中级人民法院办公室副主任黄华莹介绍，“没有特殊情况，卷宗不许带离法院，即便是办案法官也不例外。卷宗不许带到外面复印，主要是担心卷宗遗失。”

黄华莹介绍，在该院共有三处地方可以复印：一楼复印室，由该院物业管理公司提供服务，收费标准由公司自行制定。2楼档案室，只提供档案复印服务，收费5角每张，不对外提供卷宗复印服务；5楼文印室，复印任何材料都免费，“包括法官、书记员带来当事人或律师复印卷宗的，都不收费。”

可以通过相机或手机拍摄，再带回阅览吗？黄华莹表示，没有批准，卷宗不能拍摄。

据调查，在哈尔滨、武汉、南昌等地的中级法院，复印费一般是5角/页，法院内部设有复印室。其中，武汉明确要求必须在法院档案馆复印；南昌中院办公楼内有一处内部复印室，大门口有对外营业复印室，刑事案件等卷宗在法院工作人员陪同下在内部复印室复印，其他案件可在外复印。

即使是5角钱一页，在法院复印收费也比外面贵。以哈尔滨为例，在外复印一般收费是2角，法院收费高出一倍多。

保存时间:2013/10/10
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网曝某法院复印卷宗每页3元 公共服务机关复印费普遍高 222

现象——

公共服务机关复印费普遍高

有着多年执业经历的律师梁永告诉记者，他有一次在法院复印100多页的卷宗，花了400多元。他无奈地说：“代理刑事辩护案件，关系被告人人身自由，律师基本都会复印全部案卷，带回去仔细研究。面对法院的高收费复印，只有被迫接受。”

事实上，除了法院复印费较高之外，在医院、高校、图书馆、档案馆、行政部门等提供公共服务的机关，也存在同样的问题。

在百度上检索“复印高收费”关键词，跳出不少网页，多为关于复印医院病历或成绩单证明时要价过高的投诉。北京某大学学生贺琪说：“有一次，我去学校档案馆复印成绩单，7页的成绩单花了28元。”

天津市民老李告诉记者，他有一次到医院复印室复印病历，3张A4纸就要了4元钱，“钱不多，但堵心，希望好好治治这些高收费”。

呼吁——

应规范公共机构收费标准

1月15日晚，宜春中院就“复印高收费”作出回应，称“鉴于复印量太大，复印机损耗严重，在征得该律师同意的情况下，我院收取了该律师的耗材、复印机损耗等费用29200元。”

对于收费的依据，宜春中院解释，按照刑诉法及司法解释和1998年全国人大常委会法工委等六部委《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》（下称《规定》），对于律师复制案卷材料，可以收取必要的工本费用。

对于宜春中院的解释，中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心副主任、副教授程雷并不认可。程雷表示，从社会常识就可以得知，每页3元钱的标准显然是高收费。此外，新刑事诉讼法通过后，最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释中规定，“复制案卷材料可以采用复印、拍照、扫描等方式”，也就是说，律师可以采取其他新技术方法获得卷宗的副本，比如便携式扫描仪、高清相机等。

“小事不小，关系群众对公共服务机关的认可度。”梁永建议，相关部门应对公共服务机关这类收费予以规范。

链接

香港判案书网上可查

在香港，一般民众想要查阅案件判决，不必亲自到法院，只要上网就可以找到大部分案件的判案书。一般情况下，判案书于送抵后3个工作日内上载至香港司法网站。重要的或者关注度高的案件，可以在判决公布当日就在“新载判案书”一栏找到。如果想要获得网站内没有的判案书，要以书面方式提出申请，直接向有关的法庭登记处表明索取有关判案书的理由。若申请获接纳，要缴交费用。

本报记者 葛瑜玮采访整理

保存时间:2013/10/10
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