机电产品国际招标“十一五”工作重点确定

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机电产品国际招标“十一五”工作重点确定

中国国际招标网   时间：2006.11.14  来源：国际商报   作者：汤莉
　　“目前，商务部已经开始着手建立针对招标方、招标机构、投标方、制造商、评审专家等各方主体，多层次、全方位的信用分类监管体系和信用评价体系。”11月12日，商务部机电和科技产业司司长王琴华在第二届全国机电产品国际招标工作会议上透露，为有效抑制规避招标、虚假招标等失信、违法行为，商务部将着手建立机电产品国际招标信用分类监管体系。今后，在机电产品国际招标领域，有望实现对招投标各主体的行为进行信用等级评价，并进行信用信息的共享，构建信用惩戒机制和信用档案，不良企业的“黑名单”还将向社会公开。

　　“十一五”时期，是机电产品国际招标事业实现全面发展的重要时期。王琴华指出，新形势下，全国的机电产品国际招标工作在完善信用体系建设之外，还将通过进一步完善招投标制度和中介组织的职能，开展专项市场整治等共7项工作，维护市场秩序，促进机电产品国际招标工作的健康发展。

　　针对当前出现的有法不依、执法不严等现象，商务部将采取有效措施切实加强监管力度，依法实施有效监督，并计划从2007年开始，对目前机电产品国际招标领域中问题集中、矛盾突出的部门和地区进行专项检查，对招标各个环节存在的问题，依法追究当事人责任。王琴华要求各级机电办更加注重发挥对国际招标活动的宏观管理职能，严格依照法定权限和程序认真履行职能，针对招标管理过程中的薄弱环节，加强监督，堵塞漏洞；加强执法检查，强化行政责任追究制度，严查违法违规问题；利用“中国国际招标网”，进一步改进和完善监督手段，建立机电产品国际招标活动网络监督信息系统，提高行政监督效率。

　　商务部将研究和制定有关合同监管的具体规定和措施，加强对合同履行的监督管理，及时发现和查处招标后续活动中出现的随意变更中标人、制造商及合同金额等行为，实现对招标全过程、各环节的实时、有效监督管理。并在评审专家的资格认定、政策培训、业务考核、奖惩和退出等各个环节设立明确、统一的标准和规则，实现对专家的标准化、制度化和系统化管理。

　　为振兴我国的装备制造业，商务部将研究制定先进技术和重大装备招标引进政策与措施，充分发挥机电产品国际招标符合国际贸易规则的优势，加强政策引导，完善激励机制，推动国家装备制造业自主化建设进程。通过鼓励国内企业与国外企业合作开发、联合制造等多种形式和渠道，扩大国际交流与合作，逐步提高国内企业的自主研发制造能力，促进产业升级和科技进步。

　　商务部还将加强网络化建设，推广“网上开标与评标”。在“中国国际招标网”的现有在线操作的基础上，进一步简化网上操作程序，提高国际招标效率；逐步推广网上开标和网上评标，在国内部分成熟地区和招标机构进行试点，并逐步在全国进行推广。

　　商务部将重视和发挥协会在政府和企业之间的桥梁和纽带作用，完善中介组织，推动成立“机电产品国际招标行业协会”，加强行业自律。今年3月，我国招标行业第一个行业组织———中国招标投标协会正式成立。在它成功运作的基础上，积极协调国家有关部门，推动机电产品国际招标行业协会的建立。

　　此外，为不断完善对机电办和招标机构的管理制度，商务部还将建立“标准统一、奖惩明确”的定期考核机制。从建立责权利明确的职位规范入手，对机电办和招标机构的工作制定科学合理的考核指标和评价方法，并配以相应的奖惩措施。