鄂尔多斯构建三项机制 系统防治腐败

饺子

鄂尔多斯构建三项机制 系统防治腐败



2013-04-16


    习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。如何科学有效防治腐败，鄂尔多斯市坚持系统化防治、专项化推进的思路，从节点防治和链条带动多维发力，深入推进惩治和预防腐败体系建设。
    着力构建不敢腐的惩戒机制。坚决查办违纪违法案件，是防治腐败的有效手段，是建设廉洁政治的必然要求。2012年，各级纪检监察机关牢固树立“查办案件是天职、有案不查是渎职、查案不力是失职”的理念，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落等案件。深入开展纠风和专项治理，重点纠正金融、电信等公共服务行业和教育、医疗、涉农、征地拆迁、涉法涉诉等领域损害群众利益的不正之风和突出问题。全年各级纪检监察机关共接受信访举报386件次，给予党纪政纪处分83人。不断完善“一会四制”反腐败组织协调机制，即定期召开市反腐败联席会议，严格执行定期会商制度、线索移送制度、联合办案制度和信息反馈制度，有效发挥各执纪执法部门整体合力。不断拓宽案件线索渠道。依托科技手段，开创了集手机短信、网上信箱、语音电话、绿色邮政通道、开门接访“五位一体”举报新模式。
    着力构建不能腐的防范机制。有效预防腐败，就必须健全完善“制度+科技”防范约束机制，从源头上逐步铲除腐败产生的土壤和条件。近年来，鄂尔多斯市以“三重一大”事项监管和“四权四制”组织体制为切入点，在市、旗、乡镇三级建立决策程序规范、议事规则严密的制度体系，确保各级领导决策权力规范运行。去年，市委、市纪委出台《关于公职人员防止利益冲突的若干规定》、《关于深入开展公职人员防止利益冲突工作的意见》，将市发改委、公管办等9个资源资金密集领域作为联系单位，由市纪委领导班子成员分工负责、重点指导。在体制变革方面，从改革公共资源交易管理体制入手，按照“一委一办一中心”的运行管理模式和“八个统一”（即统一交易平台、统一进场范围、统一制度流程、统一信息发布、统一交易规则、统一开标评审、统一专家管理、统一市场监管）的操作规程，将分散在各行业主管部门的政府采购、建设工程招投标、土地交易等全部纳入集中统一的公共资源交易平台，保证了公共资源交易活动的公开、公平、公正和市场化运行。健全完善“六位一体”的监管模式，即市纪委监察局党风党纪监管、市政府投资重点建设项目监督委员会驻地监管、主管部门业务监管、公管办综合监管、法律制度刚性监管及社会舆论监管。2012年，市纪委查处利益冲突案件4件。在科技防腐方面，大力推行电子政务和电子监察，实行规范统一的行政审批大厅“一站式”网上审批和网上监察，有效提高了审批效率。
    着力构建不易腐的保障机制。以厘清旗区委职权为基础，以实施公开和监督为保障，深入推进县委权力公开透明运行试点工作，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。积极推行公开承诺、公开述职、民主评议、听证质询等制度。按照“当面质询、现场解答、现场评议、限期整改”的总体思路，将质询机制引入部门政风行风评议和领导干部述职述廉工作中，积极创新对旗区、市直部门一把手述职述廉质询评议制度。同时，建立全市领导干部个人有关事项信息库，探索建立包括廉政档案、党员领导干部及其配偶、子女的房产、投资、兼职、就业等信息在内的防止利益冲突“公共数据中心”，实现公众与政府、政府各部门之间的信息资源共享，解决信息不透明问题。（作者 内蒙古自治区鄂尔多斯市委常委、市纪委书记李逢春）




    来源：中国纪检监察报  

sharxh

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