风青杨：中铁总公司如何一步步涨票价？【转贴】

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风青杨：中铁总公司如何一步步涨票价？


风青杨 [原创] 于 2013/3/26 8:27:47 发布在 凯迪社区 > 猫眼看人

铁路票价涨价三步曲

中国铁路总公司成立后，火车票价会不会上涨？近段时间这个话题已成为社会各界关注的焦点，人们的焦虑和不安源自于各相关部门的不同声音。从“末代铁道部长”盛光祖的“目前的铁路平价票价偏低”，到铁道部专家放言“火车票价会涨得比飞机票还高”让人为之一惊，之后发改委表态“铁路运输价格仍以政府管理为主，实行政府定价或政府指导价”，似乎又让不少人吃了颗定心丸。事实上从目前各方面的信息分析来看，火车票价基本上是涨定了，问题只是接下来如何在不引起公众质疑和愤怒的前提下，一步步的把票价搞上去。

首先让我们仔细分析和回顾一下分拆之后的各方发言与表态，首先是盛光祖表示：“市场化的票价应该是和市场对接，铁路的平均票价现在是偏低的。按照市场规律，企业化经营。我们努力让票更好买一些。”接下来中铁隧道集团副总工程师王梦恕说得更直接：“火车票今后会像中石化、中石油一样，按照市场规律，该提价就提价，该降价降价。”盛光祖和王梦恕的表态，无疑是在为火车票涨价进行舆论试探，甚至是在释放火车票即将涨价的明确信号。

我们知道王梦恕作为原铁道部的院士和专家是一直反对分拆铁道部的，对政企不分的这种高度集权部制是很有感情的。但如今铁道部既已被拆分，王院士的发言无疑表明“不做凤尾，也要做鸡首”的态度，那就是拆分之后的铁路总公司不能“混”得比“两桶油”还差，所以站在他的立场说“火车票今后会像中石化、中石油一样，按照市场规律，该提价就提价，该降价降价。”是很容易让人理解的。

接下来是交通运输部新闻发言人何建中表示，铁路票价应由有关部门加强监督，中铁总公司作为企业，应该具有相对的经营自主权。交通部的这个意见，无疑是肯定了中铁总公司的经营自主权，也就肯定了其决定铁路运价的自主权，承认了中铁总公司有自行决定火车票涨价的权力。就在大家质疑铁路企业的公益性质的同时，作为国内价格最高主管部门的国家发改委给出正式回应称，铁路运输价格仍以政府管理为主，实行政府定价或政府指导价。其实这只是一句套话，中石油和中石化不也是在这句话的“正确指导”之下吗，近些年涨少了吗？

所以，从各方不断“吹风”来看，火车票价不仅不会随着铁路改革而下降，反而肯定要上涨，并且可以在这里大胆的推测一下涨价的三步曲：第一步：由前部长暗示现在的铁路票价太低，有可能涨价；第二步：让某专家出来放狠话，涨幅可能超过飞机票价（这一步很关键，就如同先说要判你死刑，最后只判你死缓一样，即使本身是无罪的，也会心里放松一大截）；第三步：告诉大家不会涨太多，然后像油价一样一次次的涨，这叫蚕食。

近些年来“一改革就涨价”甚至“改革就是涨价”，铁路改革恐怕同样逃不出这一怪圈。大家可能弄不懂“市场化原则”，但一定领教过“市场化”的厉害。当年的旧医改，使医院成了“市场”，医生成了“商人”，医疗卫生服务体系的布局及服务目标偏离，不少医院不把病人当病人而视为了客户，医生想着的也不是如何治病而是怎样从病人那里赚钱。再比如公交也曾尝试“市场化”，结果是乘客较少的线路被取消，线路行程缩短，本可直达的也得换乘车，百姓多掏了钱还多花了时间多遭了罪。在走不通之后，于是走了“回头路”。

事实上已经有网友即根据现实体会，发出了“房改房涨，医改医涨，教改教涨，改革就是涨价”的感叹。最典型的则是“两桶油”，一边享受垄断巨额红利，一边喊着“政策性亏损”要涨价、要补贴，这情形人们再熟悉不过了。也正因此，公众最担忧的是，政企分开后，铁路实施公司化运营，会不会一要涨价就拿市场说事，一要补贴就把公益放在前？从而导致此轮铁路改革的结果是：费尽力气去进行市场化，到最后发现无非多了一个和中石油、中石化一样的“中南铁”、“中北铁”。

本来，政企分开最让人期待的就是能让消费者从中受益；但是现在看来，改革对既得利益的触动微乎其微，倒是有一笔昂贵的改革成本需要普通公众来承担。对铁老大来说，作为“被革命”的利益交换，其中的一个好处大概就是，成为企业之后拥有一定自主定价权，“该提价提价、该降价降价”。人们最终发现，每次一次变革，利益集团不是变得更加官僚就是变得更加垄断；每一次变革，不是消费者福利的增加，而是集团利益再次扩大；每一次变革，都让原来的政府部门或者积弱国企摆脱约束，抖擞精神由“病狗”变为“饿狼”，跃入市场。

新成立的中铁总公司到底有多“饿”？对此，中国工程院院士、中国中铁隧道集团副总工程师王梦恕曾经指出，目前，原铁道部的债务将近4万亿元，一年要还给银行1000亿元左右的利息，按照目前的铁路改革方案，铁道部原有的债务，都将由中国铁路总公司承继。这意味着，新的中国铁路总公司刚问世，就是一个身负巨额债务的畸形儿，每天醒来，最头痛的就是要面对近3亿元的利息压力。而要化解或减轻目前遭遇的财政压力的办法之一就是涨价，通过转嫁成本的方式，来面对暂时的艰难。

更何况政企分开原则给了其争取自主定价权利的最好借口。首先从级别来看，中国铁路总公司将定为正部级，直接隶属于国务院而非划在国资委麾下。而归口至交通运输部的国家铁路局定为副部级。对于这个所谓正部级的铁路总公司，网上立即就有人做了讽刺：问为什么要成立铁路总公司？答是为了实现政企分开。问企业为什么还要明确是正部级？答是为了保留行政级别和待遇。问那和以前铁道部有啥区别？答铁道部不能随便涨价，公司可以随便涨价。

那么，一个副部级的单位要怎样去监管一个正部级的企业呢？这样的监管怎么能够有效和有力？一个基本不受监管的铁路总公司，除了获得“一定自主定价权”之外，究竟和原来的铁道部有多大区别？当它要涨价还不是立马就可以涨，跟所谓“市场规律”有哪门子关系呢？这和“两桶油”都没有可比性，中石油与中石化互相之间毕竟还存在竞争关系，而且还有一个国际原油市场价格作为价格变动的依据；那么铁路总公司呢？一来无人竞争，二来没有国际铁路运价做调整依据，所谓“市场规律”我们该到哪里去找寻？

然而，改革的最终目的是为了增进公众的福祉，如果铁路改革仅仅形式上完成了第一步就不往下走，却首先在票价提高上打主意，那中铁总公司的成立很难说和之前的铁道部有多大区别，反倒让公众利益受到损害。更何况如果公众从一项改革中未见其利先受其害，势必丧失对改革的热情，放弃对改革的支持。这种舍大取小，不要西瓜而摘桃子的傻事只有目光短浅的人才会做。接下来最现实的问题是：面对可能的火车票涨价，你准备好了吗？（文/风青杨）

文/风青杨

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凯迪社区 网友跟帖 ：


回帖人：真正好爸爸          2013/3/26 8:44:15    跟帖回复： 凯迪推出“云情报”新站点   沙发
第一年会降一点价的
以后嘛。。。      
回帖人：hcuhsacm          2013/3/26 13:26:11    跟帖回复：    第 3 楼
涨价是肯定的了

回帖人：继往开来2012          2013/3/26 14:04:00    跟帖回复： 寻找深圳凯迪网友   第 4 楼
向长途班车看齐。 争取每两年翻一番。      
回帖人：ltkhyh          2013/3/26 16:09:01    跟帖回复： 寻找上海凯迪网友   第 5 楼
可以成立空气管理总公司，专淫空气。价格由他说了算。      
回帖人：qtq60          2013/3/26 16:38:12    跟帖回复： 第 6 楼
准备不准备好，与老佰姓有关系吗？这个处处号称人民的国家一直是恶仆做主，他说要涨就涨，要掠夺就掠夺、改革不过是为特权集团争利益的代名词，《一个国家、一个领袖、一个主义、一个政府》，比蒋介石还独裁，政府为刀俎，人民为鱼肉，得过且过，不能过就设法逃到国外去      
回帖人：钻石宝剑          2013/3/26 16:48:53    跟帖回复： 第 7 楼
1911年，清政府罢免铁路总局局长梁士诒，由盛宣怀接任；同年辛亥**爆发，盛宣怀成清廷末任铁道部长。2011年，铁道部长刘志军被罢免，由盛光祖接任  ；2013年，铁道部并入***，盛光祖成为共和国末任铁道部长。盛光祖是盛宣怀的曾孙。

回帖人：罗集王叉叉          2013/3/26 19:41:45   

第 8 楼
交通部下一步应该会封杀长途卧铺客车避免其瓜分客源，为垄断市场开路。

回帖人：猫若只如初见          2013/3/26 19:45:18    第 9 楼
1911年，清政府罢免铁路总局局长梁士诒，由盛宣怀接任；同年辛亥**爆发，盛宣怀成清廷末任铁道部长。2011年，铁道部长刘志军被罢免，由盛光祖接任  ；2013年，铁道部并入***，盛光祖成为共和国末任铁道部长。盛光祖是盛宣怀的曾孙。
哈哈

保存时间:2013/3/26
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