2011案例真题1、标准答案及自己的见解

bz黄河

第一题（16分）
某市属投资公司投资的大型会展中心项目，基础底面标高-15.8m，首层建筑面积9800m[sup]2[/sup]，项目总投资2亿5千万元人民币，其中企业自筹资金2亿元人民币，财政拨款5千万元人民币。施工总承包招标时，招标文件中给定土方、降水和护坡工程暂估价为1800万元，消防系统工程暂估价为1200万元。招标文件规定，该两项以暂估价形式包括在施工总承包范围的专业工程由总承包人以招标方式选择分包人。甲公司依法成为中标人，并按招标文件和其投标文件与招标人签订了施工总承包合同。甲公司是一家有数十年历史的大型国有施工企业，设有专门的招标采购部门。总承包合同签订后，甲公司自行组织土方、降水和护坡工程以及消防工程的施工招标。招标文件均规定接受联合体投标，投标保证金金额为20万元，其他规定如下：
土方、降水和护坡工程（标包1）：投标人应具备土石方工程专业承包一级资质或地基与基础工程专业承包一级资质。
消防系统工程（标包2）：某控制元件金额不大，但技术参数非常复杂且难以描述，设计单位直接以某产品型号作为技术要求，允许投标人提交备选方案。
在招标过程中，出现以下情况：
标包1中，某投标人系由A公司和B公司组成的联合体。A公司具有土石方工程专业承包一级资质和地基与基础工程专业承包二级资质，B公司具有土石方工程专业承包一级资质和地基与基础工程专业承包一级资质。标包2中，某投标人系由C公司与D公司组成的联合体。双方按照联合体协议约定分别提交了60%、40%的投标保证金。在开标时，主持开标的人员发现，E公司的投标函及附录中，提供了两套方案及报价，一为德国产品，一为美国产品，其中美国产品的方案写明“备选方案”。

问题：
1．标包1和标包2是否属于依法必须进行招标的项目？甲公司是否可以自行组织招标？分别简要说明理由。
2．如项目的招标组织形式被项目审批部门核准为委托招标，甲公司是否可以自行组织招标？简要说明理由。
3．标包1要求投标人具备的资质条件是否正确？由A公司和B公司组成的联合体能否承担标包1的施工？分别简要说明理由。
4．标包2招标文件对控制元件的技术要求是否妥当？简要说明理由。
5．标包2唱标时是否应当宣读E公司备选方案的投标报价？如果E公司未标明“备选方案”，唱标时应当如何处理？
6．标包2中由C公司与D公司按比例提交投标保证金的方式是否可行？简要说明理由。
7．评标时如何处理E公司的主选方案和备选方案？如果E公司未标明“备选方案”，评标时应当如何处理？

bz黄河

第一题参考答案（16分）
1．标包1和标包2均属于依法必须招标的项目。（0.5分）
理由：会展中心属于关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目，且项目总投资额超过3000万元。标包1和标包2以暂估价包含在总承包范围内，单项合同估算价在200万元以上必须招标。（1分）
甲公司具备自行组织招标的资格条件。（0.5分）
理由：该公司是有数十年历史的大型国企，有专门的招标采购部门。（1分）
2．如果项目审批部门已经核准该工程必须委托招标，则甲公司不可以自行组织招标。（0.5分）
理由：暂估价项目属于项目审批部门核准范围，应当按项目审批部门核准的招标组织形式招标。（1分）
3．标包1要求的投标人资质条件不正确，（1分）由A公司和B公司组成的联合体不能承担标包1的施工。（1分）
理由：该标包工程内容不仅有土石方工程，还包括降水和护坡工程，已经超出土石方工程专业承包资质允许的承包范围。（1分）由A公司和B公司组成的联合体只具备地基与基础工程专业承包二级资质，因此，不能承担标包1的施工。（1分）
（考虑联合体分工的答案也得分）
4．标包2招标文件对控制元件的要求不妥。（0.5分）
理由：招标文件不得指定材料设备的品牌型号，如果必须引用某一具体产品才能准确描述招标人要求的技术标准的，应在具体产品后前
加上“参照”，在具体产品后加上“或相当于”等非指定性语言。（1分）
5．开标时应当同时宣读投标报价和备选方案报价：投标报价××美元，备选方案报价××美元。（1分）如果没有标明备选方案，开标时亦应同时宣读两个报价，如：方案一报价××美元，方案二报价××美元，并在开标会记录中如实记载。（1分）
6．本项目联合体提交投标保证金的方式可行。（1分）
理由：因为联合体投标时投标保证金可以由联合体各方共同提交或由联合体中的一方提交。（1分）
7．首先根据招标文件规定的评标标准和方法对E公司的投标方案（主选方案）进行评审，当E公司成为排名第一的中标候选人时，再依据招标文件规定的评标标准和方法对E公司的和备选方案进行评标。（1分）如果E公司投标文件中没有标明备选方案，评标委员会评标时应当以投标报价不唯一为由，对E公司的投标文件做废标处理。（1分）

cwkwjy

很好，学习了！
还有另外的题呢，也给分析分析。

321654987

3．标包1要求的投标人资质条件不正确，（1分）由A公司和B公司组成的联合体不能承担标包1的施工。（1分）
理由：该标包工程内容不仅有土石方工程，还包括降水和护坡工程，已经超出土石方工程专业承包资质允许的承包范围。（1分）由A公司和B公司组成的联合体只具备地基与基础工程专业承包二级资质，因此，不能承担标包1的施工。（1分）

A公司与B公司组成的联合体的资质应该为土石方工程专业承包一级资质、地基与基础工程专业承包二级资质。招标文件规定的是“土石方工程专业承包一级资质或地基与基础工程专业承包一级资质。
”因为要求的是“或”满足其中之一就可以啊，
为什么不可以承担标包一的施工，我不理解，谁帮我解答一下？[s:89]

bz黄河

要求的资质不正确

bz黄河

呵呵，有点矛盾

321654987

bz黄河:呵呵，有点矛盾 (2012-08-21 10:01)

谢谢解答！
不过，案例的改错题如果要求招标文件文件合法合理，题目就做不下去了，有时不具备招标条件的招标我们还得陪出题者继续开标评标

flyerzz

怪不得去年挂的人这么多，第一题都这么复杂！[s:125]

angel-sun

bz黄河:第一题参考答案（16分）
1．标包1和标包2均属于依法必须招标的项目。（0.5分）
理由：会展中心属于关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目，且项目总投资额超过3000万元。标包1和标包2以暂估价包含在总承包范围内，单项合同估算价在200万元以上必须招标。（1分）
甲公司具备自 .. (2012-08-19 16:26)

向老哥学习了！
对了，有法律、法规所涉及的内容，要不要注明“根据有关法律、法规规定”字样呢？

angel-sun

321654987:谢谢解答！
不过，案例的改错题如果要求招标文件文件合法合理，题目就做不下去了，有时不具备招标条件的招标我们还得陪出题者继续开标评标 (2012-08-22 09:06)

呵呵，因为这是中国的考试，一切还得听书上说的走，这样才能得分